रूसी पेंशन फंड से धन के प्रबंधन, गठन और खर्च करने की प्रक्रिया। पेंशन निधि के प्रबंधन, गठन और व्यय की प्रक्रिया
पेंशन फंड इसके उपयोग के माध्यम से अपने सभी सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्य करता है धनसंगठन के बजट में उपलब्ध है. इस संबंध में, इसके गठन और व्यय की प्रक्रियाएँ फंड के काम का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।
बजट कैसे अपनाया जाता है? इसकी भरपाई कैसे की जाती है और इसे किस पर खर्च किया जाता है? यदि राजस्व व्यय से अधिक हो और इसके विपरीत तो क्या उपाय किए जाते हैं? आइए इस लेख में इन सवालों पर नजर डालें।
बजट पर विचार करने और उसे अपनाने की प्रक्रिया
बजट पेंशन निधिरूस राज्य सत्ता के सर्वोच्च विधायी निकायों द्वारा अनुमोदन के दौर से गुजर रहा है। निम्नलिखित क्रम का उपयोग किया जाता है:
- प्रारंभिक मसौदा बजट रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को भेजा जाता है;
- ड्यूमा इस पर विचार करता है और, यदि अपनाया जाता है, तो एक अलग कानून जारी करता है "पेंशन फंड बजट पर..." (इसमें मुख्य लेख और परिशिष्ट शामिल हैं);
- यह कानून फेडरेशन काउंसिल (रूसी संसद के ऊपरी सदन) द्वारा विचार के अधीन है, जिसे दस्तावेज़ के लागू होने के लिए इसे अनुमोदित करना होगा।
इस तरह से स्वीकृत सभी कानूनों के पाठ सार्वजनिक डोमेन में, पेंशन फंड की वेबसाइट और राज्य ड्यूमा की वेबसाइट दोनों पर पोस्ट किए जाते हैं, और बाद में कोई भी उनकी सामग्री से खुद को परिचित कर सकता है।
यदि, बजट पहले ही अपनाए जाने के बाद, इसमें कुछ बदलाव करना आवश्यक है (ऐसा अक्सर होता है, उदाहरण के लिए, आर्थिक परिस्थितियों आदि के कारण), नियोजित परिवर्तनों का एक मसौदा राज्य ड्यूमा को भेजा जाता है। फिर उन्हें ऊपर वर्णित तरीके से पेश किया जाता है (एक कानून जारी किया जाता है, गोद लेने पर वोट शुरू किया जाता है, आदि)।
आय
2017 के लिए स्वीकृत पीएफआर बजट की राशि 8 ट्रिलियन 363.5 बिलियन रूबल थी, 2016 में यह 7.625 ट्रिलियन रूबल के बराबर थी; यह 2015 की तुलना में लगभग 500 बिलियन (या 7%) अधिक है। नीचे दी गई तालिका 2010 से पेंशन फंड की आय की गतिशीलता को दर्शाती है:
तालिका 1. 2010-2017 में रूसी पेंशन फंड की आय की संरचना।
| वर्ष |
बजट (खरबों रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
4,6
|
| 2011
|
5,25
|
| 2012
|
5,89
|
| 2013
|
6,39
|
| 2014
|
6,16
|
| 2015
|
7,1
|
| 2016
|
7,6
|
| 2017
|
8,36
|
स्रोत: रूसी संघ के पेंशन फंड से डेटा, बीमा पोर्टल से गणना
जैसा कि आप देख सकते हैं, कुल आय में धीरे-धीरे वृद्धि हुई, लेकिन बहुत अधिक नहीं, जो कि मुद्रास्फीति को देखते हुए काफी स्वाभाविक है। 2014 में बड़ी वजह से थोड़ी गिरावट आई थी प्रारंभिक गतिविधियाँ पेंशन सुधार(नए फॉर्मूले के आधार पर बीमा पेंशन की गणना का सिद्धांत बदल गया है, तथाकथित पेंशन गुणांकआदि), लेकिन बाद में विकास का चरण फिर से शुरू हुआ।
पेंशन फंड का बजट कई मुख्य स्रोतों की बदौलत भरा जाता है:
- नियोक्ताओं द्वारा बीमा प्रीमियम के हस्तांतरण से आय - 4.13 ट्रिलियन रूबल (सभी आय की कुल राशि का 54.2%);
- राज्य के संघीय बजट से पेंशन कोष में धनराशि का स्थानांतरण:
- बीमा पेंशन का आकार (उनके मूल्य निर्धारण और अनुक्रमण के कारण) और वित्तपोषण बढ़ाने के लिए अधिमान्य पेंशन(विशेष रूप से हम बात कर रहे हैंशीघ्र पेंशन प्रावधान पर) - 2.06 ट्रिलियन रूबल (27.1%);
- प्रदान करने की लागत को कवर करने के लिए सामाजिक सहायतानागरिक: विकलांगता लाभ, पेंशन के पूरक, मातृत्व पूंजी, आदि। – 1.27 ट्रिलियन रूबल (16.7%);
- आय से सम्बंधित स्वतंत्र रचना पेंशन बचतनागरिक (प्रबंधन कंपनियों, सेंट्रल बैंक, एनपीएफ और स्वैच्छिक योगदान के उपयोग के माध्यम से) - 131.2 बिलियन रूबल (1.7%)।
अवधि के अनुसार आय का वर्गीकरण
2010 से 2017 की अवधि में पेंशन फंड बजट में बीमा योगदान की राशि नीचे दी गई तालिका में दिखाई गई है:
| वर्ष |
बजट (खरबों रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
1,9
|
| 2011
|
2,8
|
| 2012
|
3,0
|
| 2013
|
3,46
|
| 2014
|
3,69
|
| 2015
|
3,86
|
| 2016
|
4,13
|
| 2017
|
4,42
|
इस सांख्यिकीय गणना में, कोई 2010 में बीमा प्रीमियम का बेहद कम संग्रह (कुल बजट का केवल 41%) देख सकता है। बात यह है कि 2010 तक, नियोक्ताओं से बीमा योगदान की पुरानी दर लागू थी, जो 20% निर्धारित थी। इस तरह से एकत्र की गई धनराशि स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं थी, जिसके परिणामस्वरूप रूस के पेंशन फंड का बजट घाटा (आय से अधिक व्यय) लगभग 1.3 ट्रिलियन रूबल हो गया। इस वजह से, 2011 में उल्लिखित टैरिफ को बढ़ाकर 26% कर दिया गया था।
संस्करणों बजट निधि 2010 और 2017 के बीच का विवरण नीचे दी गई तालिका में प्रस्तुत किया गया है:
| वर्ष |
बजट (खरबों रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
2,64
|
| 2011
|
2,4
|
| 2012
|
2,8
|
| 2013
|
2,84
|
| 2014
|
2,41
|
| 2015
|
3,1
|
| 2016
|
3,33
|
| 2017
|
3,34
|
आय में कोई रैखिक वृद्धि नहीं है, जैसा कि ऊपर दी गई तालिका में है, क्योंकि प्रत्येक अवधि में बजट सब्सिडी का आकार पूरी तरह से निर्भर करता है सामान्य हालतराज्य में अर्थव्यवस्था. यदि पेंशन बढ़ाने के लिए धन ढूंढना संभव था, तो उन्हें मूल्यांकित (पुनर्मूल्यांकन) और अनुक्रमित किया गया, और पेंशन फंड बजट में योगदान की मात्रा तदनुसार बढ़ गई। अन्यथा, इंजेक्शन की मात्रा उसी स्तर पर बनी रही (2013 और 2017 में) या पूरी तरह से कम हो गई (2011, 2014)।
2010 से 2016 की अवधि में नागरिकों की स्वतंत्र बचत की मात्राएँ तालिका में प्रस्तुत की गई हैं:
| वर्ष |
बजट (खरबों रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
60*
|
| 2011
|
50*
|
| 2012
|
90*
|
| 2013
|
90*
|
| 2014
|
60*
|
| 2015
|
167,3
|
| 2016
|
131,2
|
2010-2014 के डेटा को तारांकन चिह्न के साथ चिह्नित किया गया है, क्योंकि वे एक अनुमानित गणना का परिणाम हैं (इन अवधि के लिए आधिकारिक वार्षिक रिपोर्ट में, केवल नागरिकों से प्रत्यक्ष स्वैच्छिक योगदान का संकेत दिया जाता है, प्रबंधन कंपनियों द्वारा हस्तांतरित धन को ध्यान में रखे बिना, केंद्रीय बैंक, एनपीएफ, आदि)। सामान्य तौर पर, ऐसी अस्थिर गतिशीलता और विचाराधीन आय मद की छोटी मात्रा (केवल 1.7%) को बहुत सरलता से समझाया जा सकता है - गठन में शामिल तीसरे पक्ष के संगठनों में कुछ गंभीर विश्वास वित्तपोषित पेंशन, रूसी नागरिकों के पास कोई नहीं है, इसलिए कोई भी अपनी बचत वहां ले जाने की जल्दी में नहीं है। 2015 में कटौतियों में उल्लेखनीय वृद्धि के कारण है एक बड़ी हद तकपेंशन सुधार के साथ, और, जैसा कि आप देख सकते हैं, 2016 तक, ऐसी कंपनियों में नागरिकों की रुचि फिर से गिर गई थी।
खर्च
2016 में पेंशन फंड के कुल खर्चों की कुल संख्या लगभग 160 बिलियन रूबल (2.1%) बढ़ गई और 7.83 ट्रिलियन रूबल हो गई। 2017 के लिए, 8.1 ट्रिलियन रूबल का व्यय बजट अनुमोदित किया गया था। 2010 से व्यय अनुसूची इस प्रकार है:
| वर्ष |
व्यय (खरबों रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
4,25
|
| 2011
|
4,92
|
| 2012
|
5,45
|
| 2013
|
6,38
|
| 2014
|
6,19
|
| 2015
|
7,67
|
| 2016
|
7,83
|
| 2017
|
8,1
|
यहां सब कुछ काफी मानक है - खर्च में अपेक्षित वार्षिक वृद्धि इंडेक्सेशन और पेंशन और अन्य सामाजिक लाभों के आकार में वृद्धि से जुड़ी है। 2014 में खर्चों में कमी को उसी पेंशन सुधार द्वारा समझाया गया है, जिसका वित्तपोषण दिसंबर 2013 में खर्च किया गया था और इसलिए पिछले वर्ष की रिपोर्टिंग अवधि में शामिल किया गया था।
2016 में पेंशन निधि के व्यय की मुख्य मदें थीं:
- बीमा पेंशन का भुगतान– 6.01 ट्रिलियन रूबल (76.9%);
- सामाजिक भुगतान(हम लाभार्थियों के लिए भत्ते और अधिभार, विकलांग और अक्षम नागरिकों की देखभाल के लिए लाभ, निवासियों के लिए मुआवजे के बारे में बात कर रहे हैं सुदूर उत्तर, विभिन्न क्षेत्रीय कार्यक्रमों का वित्तपोषण, आदि) - 572 बिलियन रूबल (7.3%);
- पेंशन निधि के अन्य कार्य करनाऔर पेंशन बचत के हस्तांतरण से संबंधित संचालन (फंड खातों से गैर-राज्य पेंशन फंड, प्रबंधन कंपनियों, आदि की बैलेंस शीट तक) - 406 बिलियन रूबल (5.8%);
- वेतन राज्य पेंशन (सेवा की अवधि के लिए नागरिकों की कुछ श्रेणियों को भुगतान - अधिकारी, सैन्य, अंतरिक्ष यात्री, परीक्षण पायलट; यात्रा के दौरान मानव स्वास्थ्य को हुए नुकसान के लिए मुआवजा सैन्य सेवा) - 413 बिलियन रूबल (5.3%);
- मातृत्व पूंजी कार्यक्रम के तहत धनराशि खर्च करना- 365 बिलियन रूबल (4.7%)।
अवधि के अनुसार खर्चों का वर्गीकरण
2010 से 2017 की अवधि में बीमा (श्रम*) पेंशन का भुगतान:
| वर्ष |
व्यय (अरब रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
3,7
|
| 2011
|
4,1
|
| 2012
|
4,5
|
| 2013
|
4,8
|
| 2014
|
4,97
|
| 2015
|
5,79
|
| 2016
|
6,01
|
*2015 में पेंशन सुधार से पहले, पेंशन का मुख्य प्रकार श्रम था और तदनुसार, इस व्यय मद को भी कहा जाता था।
सामान्य तौर पर, परिस्थितियों और विभिन्नता के बावजूद वित्तीय कठिनाइयांहर साल पेंशन फंड ने संगठन के मुख्य व्यय मद में हस्तांतरित धनराशि की मात्रा में वृद्धि की।
2010 से 2017 की अवधि में राज्य पेंशन का भुगतान:
| वर्ष |
व्यय (अरब रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
286
|
| 2011
|
278
|
| 2012
|
291
|
| 2013
|
315
|
| 2014
|
344
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
413
|
2010 से 2014 तक, इस व्यय मद के संकेतक लगभग एक ही सीमा के भीतर भिन्न थे और कुल व्यय का एक बहुत छोटा हिस्सा बनाते थे। फंडिंग में बाद में तेज वृद्धि और फिर कमी विभिन्न विधायी कृत्यों को अपनाने से जुड़ी है, जिनका शुरू में विस्तार हुआ अधिमान्य सूचियाँइस कॉलम के अंतर्गत नागरिक, और फिर उन्हें फिर से कम कर दिया।
2010 से 2016 की अवधि में सामाजिक भुगतान थे:
| वर्ष |
व्यय (अरब रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
336
|
| 2011
|
311,9
|
| 2012
|
325,4
|
| 2013
|
401
|
| 2014
|
426
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
572
|
2010 में उच्च (बाद के वर्षों के सापेक्ष) खर्च द्वितीय विश्व युद्ध में विजय की 65वीं वर्षगांठ के जश्न से जुड़े थे, जिसके लिए पेंशन फंड ने एकमुश्त भुगतान का समय निर्धारित किया था नकद लाभअनुभवी. इसके अलावा, उसी वर्ष, जनवरी 2011 के लिए पेंशन लागू होने के कारण जल्दी जारी की गई थी बड़ी मात्रा छुट्टियां. इसके बाद, प्रत्येक रिपोर्टिंग अवधि के साथ इस मद का खर्च रैखिक रूप से बढ़ता गया।
DIMENSIONS मातृत्व पूंजी 2010 से 2016 की अवधि में थे:
| वर्ष |
व्यय (अरब रूबल) |
|---|---|
| 2010
|
98,5
|
| 2011
|
171,3
|
| 2012
|
212,4
|
| 2013
|
237,4
|
| 2014
|
270
|
| 2015
|
329
|
| 2016
|
365
|
हर साल अधिक से अधिक रूसी परिवार राज्य समर्थन के ऐसे उपाय के लिए प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए आवश्यक मानदंडों को पूरा कर रहे थे, और इसलिए भुगतान करने की लागत बढ़ गई।
रूस के पेंशन कोष की आय और व्यय का अनुपात
ग्राफ स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि विभाग अपने साधनों के भीतर रहने की कोशिश कर रहा है और उसे सौंपे गए बजट से आगे नहीं जाने की कोशिश कर रहा है। वित्तीय घाटा, जो 2015 में चरम पर था, अनिवार्य रूप से पूरी तरह से तकनीकी है और विभाग में किसी भी समस्या का संकेत नहीं देता है। यह मुख्य रूप से नागरिकों द्वारा उनकी पेंशन बचत को पेंशन फंड से गैर-राज्य फंड (एनपीएफ) में स्थानांतरित करने से जुड़ा है। इसके अलावा, यह हस्तांतरण वास्तव में पीएफआर बजट से नहीं, बल्कि प्रबंधन कंपनियों के खातों से किया जाता है, जिसमें फंड वित्त पोषित पेंशन में आने वाले योगदान के एक निश्चित हिस्से को प्रबंधित करने का अधिकार हस्तांतरित करता है।
कुल मिलाकर, लगभग 2 ट्रिलियन रूबल की पेंशन बचत, जो प्रबंधन कंपनियों के अस्थायी उपयोग में है, रूस के पेंशन फंड के बजट के राजस्व पक्ष में परिलक्षित नहीं होती है, हालांकि, वे फंड जो उनसे एनपीएफ में स्थानांतरित किए जाते हैं, दर्ज किए जाते हैं। खर्च के रूप में. परिणामस्वरूप, एक विशुद्ध तकनीकी घाटा बनता है जो किसी भी तरह से पेंशन फंड की सॉल्वेंसी को प्रभावित नहीं करता है।
बजट घाटा और अधिशेष
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, पेंशन फंड अपने बजट को तर्कसंगत रूप से खर्च करने और धन की कमी से बचने की कोशिश करता है। यदि ऐसा होता है (उदाहरण के लिए, 2016 में, बचत को स्थानांतरित करने के लिए तकनीकी संचालन को ध्यान में रखे बिना, कमी 37.5 बिलियन रूबल की थी), तो बजट निधि को स्थानांतरित करके ऋण कवरेज सुनिश्चित किया जाता है। यह वह धन है जिसे फंड उन अवधियों में अलग रखता है जब उसकी आय खर्चों से अधिक हो जाती है और, तदनुसार, अधिशेष निधि होती है।
यदि परिणामी घाटा प्रभावशाली आंकड़ों तक पहुंच जाता है (जैसा कि 2010 में हुआ था, जब यह 1.3 ट्रिलियन रूबल से अधिक हो गया था), पेंशन फंड को प्राप्त करने के लिए सरकार की ओर रुख करने के लिए मजबूर होना पड़ता है अतिरिक्त धनराशिराज्य के बजट से. हालाँकि, 2010 की उसी स्थिति पर विचार करते हुए, कोई भी इसे पहले से ही नोटिस कर सकता है अगले वर्षपेंशन फंड ने स्वतंत्र रूप से आय का पुनर्गठन करके और बीमा योगदान की दर में 6% की वृद्धि करके सभी वित्तीय समस्याओं का समाधान किया।
रूसी संघ के पेंशन फंड को अनिवार्य पेंशन की नियुक्ति, पुनर्गणना और भुगतान के लिए आवश्यक दस्तावेज़ीकरण को नियंत्रित करने के व्यापक अधिकार प्राप्त हैं। बीमा कवरेज. इसके अलावा, वह फंड के बजट फंड का प्रबंधन करता है और संघीय कानून "राज्य पेंशन प्रावधान (बीमा) फंड के प्रबंधन पर" के अनुसार उनके व्यय को नियंत्रित करता है। रूसी संघ" अनिवार्य पेंशन बीमा निधि के गठन और व्यय की प्रक्रिया अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।
अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली की गतिविधियों में, पेंशन फंड बजट के गठन का विकास एक बड़ी भूमिका निभाता है। फंड का बजट राजस्व निम्न से उत्पन्न होता है:
· बीमा योगदान, जो व्यक्तिगत रूप से मुआवजा दिया गया अनिवार्य भुगतान है जो अनिवार्य पेंशन बीमा के तहत पेंशन प्राप्त करने का अधिकार देता है;
· संघीय बजट निधि, जो, कला के खंड 2 के अनुसार। अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानून के 17 में राज्य पेंशन प्रावधान के लिए श्रम पेंशन और पेंशन के मूल भाग के भुगतान के लिए धन शामिल है, जो संघीय कानूनों "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" और "राज्य पेंशन प्रावधान पर" के अनुसार स्थापित किया गया है। रूसी संघ में", विशेष रूप से, एक बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए बीमा प्रीमियम की प्रतिपूर्ति के लिए धन, जब तक कि वह डेढ़ वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता और राशि में भर्ती के तहत सैन्य सेवा की अवधि कानून द्वारा प्रदान किया गया, साथ ही मूल भाग के भुगतान के वित्तपोषण की लागत पर संघीय बजट में जमा किए गए हिस्से में एकीकृत सामाजिक कर से प्राप्त राशि की अधिकता के कारण उत्पन्न धन श्रम पेंशन.
पीएफआर बजट की राजस्व मदों को दंड और अन्य वित्तीय प्रतिबंधों की राशि के साथ-साथ अनिवार्य पेंशन बीमा के अस्थायी रूप से मुक्त धन के प्लेसमेंट (निवेश) से प्राप्त धनराशि और कानूनी और से स्वैच्छिक योगदान माना जाता है। व्यक्तियों, अनिवार्य भुगतान के अतिरिक्त भुगतान किया गया। कानून द्वारा निषिद्ध न की गई अन्य आय भी संभव है।
दृष्टिकोण से कानूनी विनियमनपेंशन फंड फंड के खर्च को दो भागों में बांटा गया है। उनमें से एक में फंड के बजट से धन शामिल है, जिसका उपयोग कड़ाई से किया जाता है। दूसरे भाग से धन का वितरण अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानून के अनुसार एक विशेष प्रक्रिया द्वारा नियंत्रित किया जाता है। यह इस तथ्य के कारण है कि ऊपर बताए गए स्रोतों से पेंशन फंड की आय की भरपाई करने वाले फंड पूर्वानुमानित नहीं हैं, काफी हद तक यादृच्छिक हैं, और इसलिए अस्थिर हैं और उन्हें स्थायी जरूरतों के वित्तपोषण के स्रोतों के रूप में सुरक्षित करना अनुचित होगा।
अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानून के अनुच्छेद 18 में श्रम पेंशन का भुगतान शामिल है सामाजिक लाभउन मृत पेंशनभोगियों को दफ़नाने के लिए जो मृत्यु के दिन काम नहीं कर रहे थे; पेंशन वितरण के लिए धनराशि, फंड के बजट से भुगतान किया गया; बीमाकर्ता की वर्तमान गतिविधियों के लिए वित्तीय और तार्किक सहायता; अनिवार्य पेंशन बीमा पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य उद्देश्यों के लिए धन। यह पेंशन फंड की संभावित आय के दूसरे समूह के द्वितीयक महत्व पर भी जोर देता है। इस समूह के लिए व्यय की अनुमति श्रम के भुगतान के लिए मुख्य दायित्वों के बाद ही दी जाती है सामाजिक पेंशनऔर लाभ, साथ ही पेंशन और लाभों के भुगतान से संबंधित खर्च। संबंधित वर्ष के लिए पीएफआर बजट द्वारा प्रदान नहीं किए गए खर्चों को निर्दिष्ट बजट में विधायी परिवर्तन किए जाने के बाद ही वित्तपोषित किया जा सकता है।
रूसी संघ का पेंशन फंड (पीएफआर) एक स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान है जो रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के पेंशन फंड पर विनियमों के अनुसार संचालित होता है।
रूसी संघ का पेंशन कोष और उसके कोष रूसी संघ की राज्य संपत्ति हैं।
संघीय राज्य संपत्ति के रूप में पेंशन फंड की मान्यता रूसी की विशेषताओं में से एक है पेंशन प्रणाली. एकजुटता-वितरण प्रणाली वाले अधिकांश देशों में, ऐसे फंडों को बीमित व्यक्तियों और नियोक्ताओं की संपत्ति माना जाता है।
रूसी संघ के पेंशन कोष के मुख्य कार्य:
ü वर्तमान कानून के अनुसार नागरिकों को पेंशन और लाभ का भुगतान करने की लागत का वित्तपोषण;
ü श्रमिकों और अन्य नागरिकों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के दोषी नियोक्ताओं और नागरिकों से काम पर चोट, व्यावसायिक बीमारी या कमाने वाले की हानि के कारण राज्य विकलांगता पेंशन की राशि वसूलने के लिए कार्य का संगठन;
ü पेंशन फंड फंड का पूंजीकरण (निवेश), साथ ही इसमें व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से स्वैच्छिक योगदान आकर्षित करना;
ü कर अधिकारियों के साथ मिलकर समय पर और पूर्ण प्राप्ति पर नियंत्रण रखें बीमा का पेंशन कोषयोगदान, साथ ही इसके धन के सही और तर्कसंगत व्यय के लिए;
ü बीमित व्यक्तियों के व्यक्तिगत (वैयक्तिकृत) रिकॉर्ड का संगठन और रखरखाव, साथ ही संगठन और रखरखाव राजकीय बैंकपेंशन फंड में बीमा योगदान के भुगतानकर्ताओं की सभी श्रेणियों पर डेटा;
ü पेंशन फंड की क्षमता के भीतर मुद्दों पर अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग;
ü जनसंख्या और कानूनी संस्थाओं के बीच व्याख्यात्मक कार्य।
सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए पेंशन फंड की तीन-स्तरीय प्रबंधन संरचना बनाई गई है।
पर संघीय स्तरपेंशन प्रणाली का प्रबंधन पेंशन फंड बोर्ड और उसके कार्यकारी निकाय - कार्यकारी निदेशालय द्वारा किया जाता है। बोर्ड में राज्य और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधि शामिल हैं जिनकी गतिविधियाँ पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों और बच्चों के हितों की रक्षा से संबंधित हैं। भविष्य में, एक फंड प्रबंधन निकाय बनाने की योजना बनाई गई है जिसमें किराए के कर्मचारी, स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों और राज्य के प्रतिनिधि शामिल होंगे।
पीएफआर केंद्रीय कार्यालय के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:
- पेंशन फंड बजट का गठन और त्वरित समायोजन;
- रूस के पेंशन फंड के धन के प्रवाह का पूर्वानुमान और विश्लेषणात्मक अध्ययन;
- क्षेत्रों के बीच वित्तीय संसाधनों का पुनर्वितरण;
- पेंशन प्रणाली के विकास का आर्थिक विश्लेषण और बीमांकिक पूर्वानुमान।
क्षेत्रीय स्तर पर प्रबंधन किया जाता है पेंशन निधि शाखाएँजो कानूनी संस्थाएं हैं. रूस के पेंशन कोष की 88 क्षेत्रीय शाखाएँ हैं।
क्षेत्रीय स्तर पर प्रबंधन रूस के पेंशन फंड के जिला और शहर विभागों द्वारा किया जाता है, जिनमें से लगभग 3.5 हजार हैं।
पेंशन फंड के बजट में संघीय पेंशन फंड का बजट और क्षेत्रीय शाखाओं का बजट शामिल होता है। पीएफआर बजट एकीकृत सामाजिक कर, संघीय बजट निधि, दंड और अन्य वित्तीय प्रतिबंधों की राशि, अस्थायी रूप से उपलब्ध निधि के प्लेसमेंट (निवेश) से आय और अन्य स्रोतों से बनता है।
रूस के पेंशन फंड से अस्थायी रूप से उपलब्ध धनराशि रखी गई है:
- रूसी मुद्रा और विदेशी मुद्रा में सरकारी गैर-बाजार ऋण के बांड में;
- 01/01/2001 से पहले गठित फंड में बीमा योगदान पर अतिदेय ऋण चुकाने के लिए स्वीकृत क्रेडिट संस्थानों की प्रतिभूतियों में।
पेंशन फंड के बजट का वित्त पोषित घटक 1 जनवरी, 2002 से संचयी आधार पर बनाया गया है। पेंशन बचत का हिस्सा प्रबंधन कंपनियों और गैर-राज्य पेंशन फंडों के ट्रस्ट प्रबंधन में स्थानांतरित कर दिया गया है।
पेंशन फंड की धनराशि खर्च की जाती है:
- श्रम पेंशन के मूल भाग का वित्तपोषण;
- श्रम पेंशन के बीमा भाग का वित्तपोषण;
- उन पेंशनभोगियों के लिए अंतिम संस्कार लाभ का भुगतान जो मृत्यु के दिन काम नहीं कर रहे थे;
- रूसी संघ के बाहर स्थायी निवास के लिए गए नागरिकों को पेंशन का भुगतान;
- विकलांग नागरिकों की देखभाल करने वाले गैर-कामकाजी सक्षम व्यक्तियों को मुआवजा भुगतान;
- पेंशन पहुंचाने की लागत;
-अतिरिक्त के लिए खर्च पेंशन प्रावधानविमान उड़ान चालक दल के सदस्य नागरिक उड्डयन, रूसी मिनाटॉम के लक्ष्य बजट निधि की कीमत पर रूसी संघ के परमाणु हथियार परिसर के कर्मचारी;
- संघीय बजट से सिविल सेवकों के लिए अतिरिक्त पेंशन प्रावधान के लिए व्यय;
- संघीय बजट निधि की कीमत पर बेरोजगार नागरिकों को निर्धारित समय से पहले दी गई पेंशन का भुगतान;
- फंड की वर्तमान गतिविधियों को सुनिश्चित करना;
- सामाजिक सहायता का प्रावधान.
विषय 61 पर अधिक। रूसी संघ का पेंशन कोष: गठन और उपयोग की प्रक्रिया:
- 62. रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष: गठन और उपयोग की प्रक्रिया
- 63. अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा कोष: गठन और उपयोग की प्रक्रिया
- I. राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष की सामान्य वित्तीय और कानूनी विशेषताएं: रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष और अनिवार्य चिकित्सा बीमा के क्षेत्रीय अतिरिक्त-बजटीय कोष
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पेंशन और अन्य सामाजिक भुगतानराज्य के बजट से वित्तपोषित, जिसे पहले से अनुमोदित किया जाता है। सितंबर 2018 में, पेंशन फंड बजट को तीन साल की अवधि: 2019-2021 के लिए अनुमोदित और हस्ताक्षरित किया गया था। आइए विचार करें कि सरकार पेंशनभोगियों को समर्थन देने के लिए किन खर्चों की योजना बना रही है, और क्या नकदी की कमी होगी।
पेंशन फंड बजट के बारे में आपको क्या जानने की जरूरत है
आइए बुनियादी बातों से शुरू करें। रूसी पेंशन फंड एक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण संरचना है जो 1990 में देश में दिखाई दी। अपने रूप में, फंड एक राज्य अतिरिक्त-बजटीय संरचना है जिसे अनुपालन और हिसाब-किताब के लिए डिज़ाइन किया गया है कानूनी अधिकाररसीद पर रूसी पेंशन भुगतान.
सामान्य प्रावधान
संतुलित नकदी प्रवाह और वित्तीय रिपोर्टिंग को ध्यान में रखते हुए, पेंशन फंड के बजट को राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया जाता है। तीन साल की अवधि के लिए पीएफआर बजट की मुख्य विशेषताओं को अनुच्छेद 1 द्वारा अनुमोदित किया गया था संघीय विधाननंबर-एफजेड, जो नियोजित वित्तीय अवधि के लिए फंड के बजटीय फंड के टर्नओवर को नियंत्रित करता है।
यह अनुमानित राजस्व, नियोजित व्यय और संभावित नकदी की कमी को इंगित करता है।
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क्या पेंशन भुगतान बढ़ाने की योजना है?
यह पेंशन फंड के मुख्य खर्चों में से एक है। विशेष रूप से, बजट में चल रहे इंडेक्सेशन के कारण पेंशन भुगतान में वार्षिक वृद्धि के खर्च शामिल हैं। विशेष रूप से, पेंशन में नियोजित वार्षिक वृद्धि लगभग 1,000 रूबल है।इस प्रकार, सरकार 2024 तक पेंशन भुगतान 20,000 रूबल प्रति माह निर्धारित करने की योजना बना रही है। इन बजट व्ययों को मंजूरी दे दी गई है.
मातृत्व पूंजी का क्या इंतजार है?
उपभोक्ता मूल्य वृद्धि सूचकांक को ध्यान में रखते हुए इसमें भी वृद्धि होगी अलग श्रेणियांचीज़ें। आइए हम मातृ पूंजी के आकार में अनुमानित वृद्धि की प्रक्रिया को विशिष्ट आंकड़ों में प्रस्तुत करें:
- 2019 - 453,023 रूबल;
- 2020 - 470,241 रूबल;
- 2021 - 489,051 रूबल।
इससे यह पता चलता है कि मातृत्व पूंजी निधि के अनुक्रमण की योजना सरकार द्वारा बनाई और अनुमोदित की जाती है।
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2019-2021 के लिए पेंशन फंड बजट की विशेषताएं।
नियोजित सुधार और सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने को ध्यान में रखते हुए, पेंशन फंड के बजट की योजना वर्तमान कानून में किए गए परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए बनाई गई है। आइए देखें कि व्यवहार में यह कैसे होगा।
क्या बजट घाटा होगा?
हाँ मैं करूंगा। द्वारा प्रारंभिक आकलन, बजट घाटा लगभग 23 बिलियन रूबल है। ध्यान दें कि घाटा अपेक्षित है और यह पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को वित्तपोषित करने के लिए धन के एक हिस्से के उपयोग के कारण होता है।
इन विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, स्वीकृत तीन साल की अवधि में रूस के पेंशन फंड का बजट अधिशेष अपेक्षित नहीं है।
क्या आय और व्यय के बीच संतुलन है?
सामान्य शब्दों में, वितरण भाग में संतुलन बनाए रखा गया है। फंड के खातों में अनुमानित रसीदें 8.6 ट्रिलियन रूबल हैं, जो 2018 की तुलना में 104.2% अधिक है। नियोजित व्यय 8.6 ट्रिलियन रूबल हैं, धनराशि पूर्ण रूप से खर्च की गई है, और व्यय अनुमानित वित्तीय राजस्व से अधिक नहीं है।
बीमा प्रीमियम
अनिवार्य पेंशन बीमा योगदान की प्राप्ति 22% के वर्तमान टैरिफ को ध्यान में रखते हुए अनुमानित की जाती है, जिसका भुगतान नियोक्ताओं द्वारा अपने कर्मचारियों के संबंध में किया जाता है। इसके अलावा, बीमा आधार की स्थापित राशि से अधिक होने पर 10 प्रतिशत अधिभार लिया जाता है।
सामाजिक लाभ के लिए सामग्री समर्थन
भुगतान की इस श्रेणी को संघीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है, और 2019 में राजस्व की राशि 3.3 ट्रिलियन रूबल होगी। ध्यान दें कि इस राशि में 1.9 ट्रिलियन रूबल भी शामिल हैं, जिसका उपयोग बीमा पेंशन का भुगतान करने के लिए किया जाएगा।
बीमा पेंशन का सूचकांक
आइए स्पष्ट करें कि बीमा पेंशन का अनुक्रमण जनवरी 2019 में होगा, और भुगतान में 7.05% की वृद्धि होगी। इस वृद्धि के कारण पेंशन भुगतान में 1,000 रूबल की वार्षिक वृद्धि की उम्मीद है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऊपर की ओर रुझान पूरे 3 साल की अवधि के दौरान जारी रहेगा। विशेष रूप से, 2020 में, पेंशन में 6.6% और 2021 में - 6.3% की वृद्धि होगी।
मसौदा बजट में सामाजिक पेंशन का अनुक्रमण भी शामिल है। ऐसे भुगतान प्राप्त होते हैं गैर-कार्यरत पेंशनभोगीजिनके पास अनुभव की कमी थी या पेंशन अंक. वृद्धि अप्रैल 2019 में होगी और सामाजिक पेंशन में 2.4% की वृद्धि होगी।
क्या राष्ट्रपति के प्रस्ताव स्वीकार किये जायेंगे?
चल रहे पेंशन सुधार को नरम करने के लिए, देश के राष्ट्रपति ने कई संशोधन पेश किए, जिन्हें पूर्ण बजट बनाते समय ध्यान में रखा गया। इसमें कई शामिल हैं सामाजिक गारंटीपूर्व-सेवानिवृत्त लोगों के लिए और छह महीने पहले पेंशन के लिए आवेदन करने की संभावना।
सामाजिक गारंटी प्रदान करना
कानून द्वारा प्रदान किए गए सभी भुगतान और लाभ बिना किसी बदलाव के पूर्ण रूप से किए जाएंगे। इसमें शामिल हो सकते हैं सामाजिक पूरकजिन पेंशनभोगियों को इससे कम पेंशन मिलती है तनख्वाहएक विशिष्ट क्षेत्र में स्थापित. इसके अलावा, हम व्यक्तिगत पेंशन गुणांक की लागत में वृद्धि के कारण कार्यरत पेंशनभोगियों के लिए पेंशन में वृद्धि को नोट कर सकते हैं।
इसके अलावा, बजट से 26,200,000 रूबल आवंटित किए जाएंगे एकमुश्त भुगतानपेंशनभोगी. ईडीवी की राशि 5,000 रूबल होगी, और नागरिक इसे प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते हैं:
- वृद्धावस्था पेंशन प्राप्त करना;
- आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सैन्य कर्मियों और कर्मचारियों में से पेंशनभोगी;
- वे परिवार जिन्होंने अपना कमाने वाला खो दिया है;
- विकलांग।
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