Комендантский час в июне. Комендантский час: ограничение свободы или гарантия безопасности

Как показывает практический опыт, основная часть преступлений совершается в темное время суток. Это обусловлено тем, что преступника потом будет очень сложно опознать. Поэтому для защиты общественного порядка и лиц, потенциально опасных в совершении подобных действий, государство ввело ряд ограничений пребывания граждан, которые достигли 18-летнего возраста, в общественных местах.

Современная молодежь более склонна к преступлениям, чем 30-40 лет назад. Постоянно учащаются случаи ночных побегов, хулиганства и беспризорности. При этом статистика свидетельствует, что далеко не все они возвращаются домой.

Именно по этой причине государственные органы на законодательном уровне ввели комендантский час для несовершеннолетних. Это позволит уберечь детей и подростков от несчастных случаев и избавит родителей от переживаний. Как правило, наиболее строгими ограничениями являются меры по исполнению комендантского часа осенью.

Комендантский час для несовершеннолетних в Москве

Условия временных ограничений пребывания в общественных местах распространяются исключительно на несовершеннолетних (не достигших 18-летнего возраста). Также в некоторых ВУЗах вводится комендантский час для студентов. При этом в каждое время года данное ограничение имеет свои временные рамки и отличаются по возрастной категории. Кроме того, существуют различия в лимите времени посещения общественных мест в регионах России.

Согласно общим правилам, разрешено пребывать в ночное время на улицах или общественных заведениях:

лицам, которые не достигли 16-летнего возраста – до 22:00;
лицам, которые не достигли 18-летнего возраста – до 23:00.

При этом в обоих случаях выходить из жилища можно только после 6:00.

Во всех других ситуациях несовершеннолетние лица вправе пребывать в общественных местах исключительно в присутствии родителей или лиц, которые имеют право брать на себя подобную ответственность.

Комендантский час летом и в новогоднюю ночь одинаковы. Если дети хотят встретить праздник в своей компании, это разрешается только в присутствии одного родителя.

Временные лимиты на посещение несовершеннолетними гражданами общественных заведений регулируется действующим федеральным законодательством и, в частности, следующими нормативными актами:

Конституция РФ;
Семейный кодекс РФ;
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

В них изложен полный список прав и обязанностей подростков и их законных представителей. Также обозначен перечень общественных мест, в которых они могут пребывать, и установлены временные ограничения.

Кроме федеральных нормативно-правовых актов, такие лимиты могут устанавливаться согласно решениям органов местного самоуправления. В каждом регионе временные ограничения могут быть разными, хоть и базируются на одинаковых принципах.

Ответственность за нарушение

Если сотрудниками полиции или комитета по делам несовершеннолетних будет обнаружен ребенок в общественном месте, они обязаны сразу вызвать родителей. Если последние не могут приехать, работники правоохранительных органов должны доставить детей домой. Однако в тех ситуациях, когда ребенок не может сообщить свой адрес, его отвозят в отделение полиции, где и выясняют дальнейшие обстоятельства.

После этого родителям потребуется предоставить все сведения о причинах нарушения комендантского часа их детьми. Если инцидент произошел в первый раз, то они могут ограничиться предупреждением – в противном случае назначается штраф. Родители обязаны будут выплатить штраф за своего ребенка, который в свою очередь нарушил постановление и пребывал вне стен своего дома ночью. Размер штрафных санкций и способ оплаты регулируются законами – как правило, они составляют от 2 500 до 5 000 рублей.

Как показывает практика, отмена комендантского часа не вызывает особого восторга у родителей. Данное ограничение демонстрирует значительное снижение показателей преступности среди несовершеннолетних, а также по отношению к ним. Так, практика в Российской Федерации демонстрирует сокращение уровня преступности среди подростков на 16% и сокращение административных правонарушений – на 21%.

Нужна грамотная юридическая помощь? Обращайтесь к нам! Чтобы эффективно решить вопросы, опытные юристы Компании «Правовое решение» проводят тщательное изучение обстоятельств нарушения комендантского часа, оценивают возможные перспективы разрешения споров с применением норм действующего законодательства и сложившейся судебной практики, а также вырабатывают грамотную стратегию решения. При этом стоимость наших услуг остается максимально доступной и лояльной для всех категорий клиентов.

В России действует комендантский час для детей. Правда, знают о нём далеко не все родители и тем более подростки. За нарушение ребёнка могут забрать в полицию. Вместе с «ОВД-Инфо» рассказываем, какие правила должны соблюдать дети, чтобы им не пришлось звонить родителям среди ночи из полицейского участка.

Для тех, кто готовится к главному школьному экзамену

Что такое комендантский час и зачем он нужен?

Комендантский час - это ночное время, когда ребёнок до 18 лет не может находиться на улице без родителей или законных представителей. Старшие братья и сёстры или бабушки и дедушки не подходят, если они не являются официальными опекунами ребёнка.

Каждый регион устанавливает свой комендантский час, а регулируется он законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации ».

По статистике, больше всего правонарушений происходит ночью, поэтому комендантский час ввели в 2009 году как раз для того, чтобы обезопасить детей (и снизить уровень преступности среди несовершеннолетних).

Так, и во сколько ребёнок должен быть дома?

По закону, ночным временем считается промежуток с 22.00 до 6.00. Причём каждый регион имеет право устанавливать свои временные рамки, а ночное время менять в зависимости от сезона года - зимой с 22.00, а летом с 23.00.

Кроме того, регионы могут «снижать возраст, до достижения которого не допускается нахождение детей в ночное время в установленных местах», но не больше чем на два года.

В Москве, например, комендантский час для детей до 16 лет длится с 22.00 до 6.00, а для 16-18-летних с 23.00. С осени 2017 года в комендантский час регулярно проводятся полицейские рейды.

Находиться нельзя только на улице?

Не совсем. Дети не могут находиться ночью одни в общественных местах, которыми считаются:

улицы, парки, скверы, пляжи, кладбища;
детские и спортивные площадки, стадионы;
дворы, подъезды;
вокзалы, остановки, аэропорты, общественный транспорт;
бары, рестораны, кафе и другие места, где продают алкоголь.

Что будет, если нарушить комендантский час?

Полицейские задерживают ребёнка, устанавливают его личность, место жительства и данные его родителей, сообщают им и вызывают в участок. Если сотрудники полиции не могут найти родителей, то ребёнка доставляют в специализированное учреждение.

В участке составляется административный протокол на родителей, в Москве его рассматривают в административных комиссиях префектур и управ, где принимают решение о размере штрафа. Как правило, штраф (в соответствии с КоАП Москвы) - от 2500 до 5000 рублей .

Первое нарушение комендантского часа часто ограничивается разъяснительной беседой с родителями и ребёнком. То есть полицейские могут не составлять протокол о правонарушении, а отдать ребёнка после беседы родителям.

Если правонарушение повторится, за это возьмутся органы опеки (куда полицейские или административные комиссии могут направить «представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения») и возможно даже ограничат родительские права. Но на практике бывает очень редко.

Иллюстрации: Shutterstock (HelloRF Zcool)

Большинство преступлений совершается ночью – это общеизвестный факт. Обеспечить безопасность подрастающего поколения – главная задача государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для ее решения были разработаны некоторые законодательные меры, одной из которых является комендантский час для несовершеннолетних.

Всем родителям следует знать о возможном наказании за поздние детские прогулки без сопровождения взрослых.

Что это такое?

Комендантский час – это законодательная мера, направленная на защиту детей и запрещающая им находиться на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время суток. Она используется на постоянной основе, но может ужесточаться во время военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий и т.д.

В соответствии с действующим российским законодательством дети, не достигшие семилетнего возраста не должны находиться на улице и в общественных местах одни в любое время суток.

Ребята в возрасте от семи до восемнадцати лет – в ночной период с 22:00 до 6:00.

Запрещенные места пребывания детей и подростков субъекты РФ (районы, регионы и города федерального значения) могут определять самостоятельно. В некоторых из них молодым людям старше шестнадцати лет и моложе восемнадцати позволительно находится на улице до 23:00.

Законодательство

Лимит времени пребывания детей и подростков в общественных местах Семейным (СК) Кодексом РФ и Конституцией нашего государства, а также:

ФЗ № 124 от 24/07/1998 г «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в частности его статьей 14.1 «О мерах по содействию психическому, нравственному, физическому и духовному развитию детей»;
ФЗ № 71 «О внесении изменений в ФЗ №124» от 28/04/2009 г.

Региональные власти вправе:

определять перечень общественных мест;
снижать возраст подростков в соответствии с учетом местных традиций, до которого недопустимо их самостоятельное пребывание на улице;
сокращать лимит разрешенного времени в соответствии с погодными и климатическими условиями.

Поэтому родителям следует ориентироваться не только на Федеральное законодательство.

Комендантский час для несовершеннолетних

Согласно Гражданскому Кодексу РФ совершеннолетие наступает в восемнадцать лет. Все дети и подростки, не достигшие этого возраста, находятся под особой защитой государства.

Комендантский час является одной из мер данной защиты. Как показывает практика, эта мера позволяет не только обезопасить детей, но и понизить уровень подростковой преступности.

Каким образом действует этот закон? Заметив ребенка в запрещенное время и неположенном месте, патрульный наряд обязан немедленно доставить его домой.

При отказе подростка назвать домашний адрес и контакты родителей, его отвозят в ближайшее отделение полиции, где устанавливаются место проживания и телефоны родителей.

Когда данную информацию выяснить не удается, ребенок либо подросток передается сотрудникам социальной службы. Находиться в полиции он может не более трех часов.

До скольки?

На законодательном уровне установлено, что ночным следует считать время с двадцати двух часов вечера до шести утра.

Однако, как уже отмечалось, этот лимит может быть изменен региональными властями. Во многих из них в летнее время подросткам разрешено самостоятельно пребывание на улице до 23:00, а дети младше четырнадцати лет должны находиться дома после девяти часов вечера.

К общественным местам относятся:

улицы и бульвары;
рестораны и кафе;
парки и скверы;
детские и спортивные площадки;
лестничные пролеты и подъезды;
вокзалы и общественный транспорт.

В отдельную группу входят места, где распиваются спиртные напитки, где можно стать свидетелем разврата (сауны, отели и т.д.), игорные заведения и ночные клубы.

Возрастные ограничения

Многие родители интересуются возрастными рамками, ограничивающими пребывание детей и подростков на улице и в не положенных местах.

На федеральном уровне законодателем установлены следующие требования:

До семи лет ребенок должен перемещаться только в сопровождении взрослых даже в дневное время.
С семи до восемнадцати – в ночное и вечернее.

Однако регионы вправе вносить в этот пункт свои корректировки и поправки. В некоторых из них несовершеннолетним, младше шестнадцати лет запрещено пребывание в вышеуказанных местах после 21:00.

Региональные власти не могут смещать возрастные ограничение более чем на два года ни в сторону увеличения, ни в обратную.

Ответственность

Известный факт, что за несовершеннолетних детей ответственность несут родители либо опекуны.

Наказание для взрослых, не уследивших за своим отпрыском, предусмотрено в виде административного штрафа согласно ст.5.35 КоАЛ РФ (неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей).

Размер штрафа варьируется от ста до пяти тысяч рублей.

Как правило, при первом правонарушении сотрудники полиции могут ограничиться разъяснительной беседой, при повторном – родителям приходится оплачивать 2500 р. Однако это чисто статистические показатели.

В действительности все будет зависеть от конкретной ситуации и того:

где был обнаружен подросток;
в какое время;
не совершил ли он преступления;
где и в каком состоянии в этот период находились родители.

Информация о правонарушении в обязательном порядке вносится в базу данных ОВД (органов внутренних дел).

Учреждения, «приютившие» подростка в ночное время могут быть оштрафованы на сумму от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Им тоже следует соблюдать условия комендантского часа для несовершеннолетних.

Нарушение

Увы, многие из родителей пренебрегают законодательными нормами и правилами. Забывают заниматься воспитанием своих детей, скептически относятся к структуре самой системы безопасности подрастающего поколения. Не уделяют этому должного внимания, и в итоге дорого расплачиваются.

Штраф не самое страшное наказание, учитывая, что ребенок может пострадать или вовсе не вернуться домой.

Нарушителями считаются родители и опекуны, не способные либо не желающие контролировать своих детей и подопечных.

При неоднократных нарушениях их приглашают на комиссию по делам несовершеннолетних и могут лишить родительских прав.

При задержании несовершеннолетнего в неположенном месте в запрещенное время сотрудником полиции составляется протокол. В документе подробно указывается, где, в какое время и при каких обстоятельствах был обнаружен безнадзорный ребенок.

Копия протокола вручается родителям. Если они не согласны с фактом задержания, то могут оспорить его в вышестоящем органе, либо районном суде.

Какое наказание?

Любое нарушение законодательства влечет за собой наказание, и комендантский час не является исключением.

При первом допущении нахождения ребенка вне дома без сопровождения взрослых в ночное время, родители могут рассчитывать на предупреждение либо им придется уплатить штраф от ста до пятисот рублей.

При повторных случаях (особенно в течение одного года) сумма штрафа может быть увеличена до трех-пяти тысяч рублей. При многократных правонарушениях родители и опекуны могут быть лишены своих прав в отношении ребенка.

Должностные лица, проводящие мероприятия для подростков и т.д. (воспитатели лагерей, сотрудники санаториев и пр.) также несут ответственность за своих несовершеннолетних подопечных.

В определенное время суток. Чаще всего названное понятие ассоциируют с или военным временем. Но комендантский час в России действует и в мирное время. В то же время такая ситуация не столько человека, сколько создает дополнительные гарантии безопасности. Убедиться в этом можно, прочитав информацию, приведенную ниже.

Комендантский час для подростков

В 2009 году в закон, описывающий основные гарантии прав ребенка, были внесены существенные поправки, касающиеся комедантского часа для лиц, которым ещё не исполнилось 18 лет. Согласно указанному закону, несовершеннолетние не могут находиться на улице или в других общественных местах без взрослых в период от 22.00 до 6.00. К описанной поправке Госдуму подтолкнула трагедия, случившаяся в Первоуральске, тогда во время дискотеки пьяная толпа задавила 3-х несовершеннолетних школьниц. Стоит отметить, что раньше комендантский час распространялся только на детей до 14 лет.

Тем не менее, названный закон позволяет субъектам РФ снижать возраст лиц, попадающих под действие комендантского часа. Правда, не больше, чем на 2 года. Также позволяется немного изменять понятие ночного времени, учитывая сезон и климатические условия. К примеру, в Ульяновской области комендантский час начинается не с 10 вечера, а с 11. Также во многих регионах России практикуется переход на летний комендантский час (имеется в виду его начало в 23.00). Что касается учащихся или работающих подростков, то для них предусмотрены специальные справки с места учёбы и работы. Если же задержат несовершеннолетних, нарушающих комендантский час, то их родителям грозит предупреждение или же штраф на сумму до 500 рублей.

Часть упомянутых дополнений была внесена лично Дмитрием Медведевым. В частности, он подчеркивал, что несовершеннолетние не могут появляться без сопровождения родителей ночью или поздним вечером в таких общественных местах, как кафе, бары, клубы, рестораны, игорные заведения, концертные залы, кинотеатры, дискотеки и т. д. Комендантский час для несовершеннолетних действует не только в России, но и в большинстве цивилизованных стран мира. Это один из законов, свидетельствующих об уровне развития государства.

Комендантский час в Москве

Этот закон распространяется не только на молодежь. В Москве совсем недавно начал действовать своеобразный комендантский час для транзитных грузовиков. Так, с марта 2013 г. названным транспортным средствам запрещено двигаться в пределах МКАД и по кольцевой дороге в период между 6.00 и 22.00. Чиновники уверены, что такое нововведение разгрузит важные транспортные магистрали Москвы. Стоит отметить, что 30% транспорта, который двигался по МКАД, был грузовым. Днем по указанному маршруту смогут проезжать только те грузовики, которые занимаются перевозкой срочных грузов или товаров, необходимых для жизнеобеспечения региона. Водители грузового транспорта смогут получить специальные пропуски, правда, их количество строго лимитировано. Другим будут предлагаться объездные пути.

Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?

«Недетское» время

Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года - с 21) до 6 часов.

В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону. Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.

Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.

Однако, региональным законодательством может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах. Например, Закон Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» дает следующее определение лиц, заменяющих родителей, - это законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей) на основании нотариальной доверенности.

Региональный закон № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» запрещает детям до 16 лет находиться в общественных местах с 22 часов до 6 часов местного времени. Подросткам от 16 до 18 лет запрещено посещать общественные места с 23 часов до 6 часов. В статье 1 указанного закона даны следующие определения: 1) лица, заменяющие родителей, - законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних (братья, сестры, дедушки, бабушки, тети, дяди), а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности;
2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.

«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.

А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.

Наказание нарушителям

Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних. Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные). Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.

Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.

Если же ребенок совершил какое-то , то задержать его могут не более, чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.