Заслуг не забудут. Какие льготы имеют участники боевых действий в Сирии? Закон о ветеранах боевых действий сирия

В Федеральный закон “О ветеранах” в конце июля 2016 года была внесена поправка, касаемого того, кто считается ветераном боевых действий. Так, список граждан, имеющих право на получение этого статуса, был дополнен.

Общая информация

Социальная поддержка

Гражданин, получивший статус ветерана боевых действий Сирии, может рассчитывать на то, что ему по месту службы будет предоставлен отпуск в любое удобное время года . То есть при формировании графика отпусков приоритет получает именно тот, кто имеет статус ветерана.

При этом речь идет только о ежегодном оплачиваемом отпуске.

Если гражданину требуется бесплатно или на льготных условиях установить городской телефон, то статус ветерана боевых действий Сирии позволяет ему оказаться в преимущественном положении в очереди. Законодательно не закреплены нормы, позволяющие получать льготы на оплату услуг городского телефона. Однако на местном уровне в регионе такое право может быть предоставлено.

Это же касается меры социальной поддержки по вступлению в некоммерческие объединения граждан. На местном уровне региональные власти могут закрепить иные способы поддержки для ветеранов БД, на федеральном уровне пока таких способов нет.

Налоговые льготы

На федеральном уровне установлено несколько видов налоговых льгот:

• на подоходный налог;
• земельная пошлина;
• имущественная пошлина.

Так, подоходным налогом не облагается сумма заработка в размере 500 рублей. С этой суммы налог не взимается. Более того, данная сумма прибавляется к любой другой, положенной по закону. Например, если у гражданина имеется несовершеннолетний ребенок, посещающий дошкольное или школьное учреждение, то к 500 рублям дополнительно добавляется сумма в 1200 рублей.

Земельная пошлина подразумевает налоговый вычет из кадастровой стоимости участка. На федеральном уровне закреплена сумма в 10 тысяч рублей. То есть эта сумма не облагается налогом при учете земельного налога. В некоторых регионах на местном уровне вообще отменен земельный налог для всех ветеранов боевых действий, в том числе и “сирийцев”.

На федеральном уровне закреплена налоговая льгота на имущество, однако ее размер устанавливается на региональном уровне.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Медицинские льготы

Если существует ряд медицинских показаний, согласно которым гражданину, имеющему статус ветерана БД Сирии, требуется отдых и лечение в санатории, профилактории или санаторно-курортной организации, то гражданин получает приоритетное право на получение путевки.

То есть Управление социальной защиты населения при формировании списков учитывает в первую очередь ветеранов боевых действий Сирии.

Если гражданин имеет статус инвалида или иной льготной категории, то за ним сохраняются и иные медицинские льготы. Например, право скидки на протезирование или выполнение сложных операций.

Обеспечение жилым помещением

Согласно последним изменениям в законодательстве, жилые помещения из жилищного фонда региона могут быть заменены на сертификат для приобретения жилья.

При этом для ветеранов боевых действий устанавливается единая норма — 18 квадратных метров, независимо от количества совместно проживающих членов семьи .

То есть выплата выдается исключительно на самого льготного гражданина.

Как определяется размер выплаты

Ветеран БД Сирии имеет право самостоятельно выбрать, где именно будет располагаться жилье. Однако есть ограничение – в пределах региона, в котором постоянно или преимущественно проживает гражданин льготной категории.

Кроме того, для определения размера выплаты на получение жилья учитывается рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения.

В 4 квартале 2016 года стоимость составляла 37208 рублей.

То есть гражданин может рассчитывать на сертификат, размер которого будет составлять С=37208*18=669744 рубля.

Гражданин может использовать данный сертификат в качестве части оплаты при приобретении жилого помещения. Остальную сумму он вправе внести самостоятельно из собственных или кредитных средств.

Иные льготы

На федеральном уровне закреплен достаточно ограниченный список льгот, которые положены ветеранам боевых действий в Сирии.

Однако на региональном уровне некоторые субъекты федерации установили и иные виды льгот. Так, в Москве предоставляется бесплатный проезд на городском транспорте, а в Санкт-Петербурге закреплено право на получение скидки при протезировании любого рода при наличии на то медицинских показаний.

Порядок получения льгот

Для реализации права на получение льгот гражданину необходимо получить соответствующее удостоверение. Для этого нужно обратиться в военкомат по месту жительства или Министерство обороны с документами, подтверждающими работу на территории Сирийской Арабской Республики в период проведения там боевых действий.

Куда обращаться за льготами

После получения удостоверения необходимо обратиться в Управление Социальной защиты населения по месту жительства. При себе достаточно иметь только удостоверение ветерана боевых действий, а также написать заявление на получение конкретной льготы. Например, для получения путевки в санаторий или установки домашнего телефона без очереди.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Данных о том, что меры социальной поддержки в 2019 году для “сирийцев” будут изменены или дополнены на федеральном уровне, нет. Перечень льгот остается открытым. Государство оставляет за собой право устанавливать новые льготы, а также дополнительные денежные выплаты для данной категории льготников.

При этом некоторые регионы предполагают введение дополнительных льгот для ветеранов боевых действий в Сирии. Однако их количество не будет превышать количества аналогичных льгот для других ветеранов БД.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Особый статус для воевавших в Сирии

25 декабря 2016, 13:56 Мар 3, 2019 13:50

Статус ветеранов операции в Сирии могут получить не более 25 тыс. россиян, заявил представитель Минобороны, тем самым впервые назвав приблизительное число участников операции ВКС РФ. Соответствующий закон, уже принятый Госдумой, вызывает некоторые вопросы. С сожалением можно признать, что в области награждений мы еще не до конца разобрались с бардаком 90-х годов.

В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект о признании ветеранами боевых действий граждан, выполнявших специальные задачи на территории Сирии. Данная законодательная инициатива была внесена правительством и предусматривает, что «статус ветерана боевых действий (а значит, и меры социальной поддержки, установленные федеральным законом «О ветеранах» – прим. ВЗГЛЯД) будет устанавливаться лицам, направлявшимся на работу для выполнения специальных задач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года, отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам». По словам замминистра обороны Анатолия Антонова, количество таких граждан не превысит 25 тыс. человек. Таким образом, Минобороны впервые официально назвало приблизительное число участников операции ВКС РФ в Сирии.

«С точки зрения Госдумы война в Анголе закончилась в 1985-м, то есть битвы за Куито-Куанавале как бы не было»

Это, безусловно, правильное решение. Но, как и все законопроекты на ветеранскую тему, новый содержит в себе ряд изъянов. Как это ни удивительно, но в России не существует общего статуса для ветерана боевых действий. Есть несколько разного рода законов и постановлений, которые определяют статус участника боевых действий и причитающиеся этому человеку льготы, но каждый конкретный вооруженный конфликт определяется произвольно. К примеру, даты происходивших событий могут быть указаны чуть ли не «от балды», при этом даются странные ссылки на регистрацию тех или иных воинских частей. Но в советской и российской практике воинские части «в чистом виде» (то есть под конкретным номером, который написан в военном билете) в боевых действиях за границей, особенно в необъявленных конфликтах, как правило, целиком не участвовали. В результате в военном билете и в личных делах у офицеров нет записей об участии в боевых действиях, так как сама воинская часть в них не участвовала. А командировка оказывается чем-то вроде «персональной надобности», которую сложно обосновать юридически.

Все эти лакуны Управление кадров (УК) Министерства обороны использует с пользой для себя. К примеру, последний закон о льготах для ветеранов боевых действий УК легко могло бы обойти, если бы хотело, так как боевые действия без указания воинских частей, но с потолка взятыми датами были перечислены в произвольном порядке. Участие же в боевых действиях определялось по отметкам в командировках и удостоверениях, а сам факт командировок мог оспариваться. Человек мог оттрубить два года переводчиком в джунглях или наладчиком оборудования в пустыне, но по базе данных УК не проходил, так как его воинская часть за пределы города Балашихи в это время не выезжала. В результате человек не только не получал никаких льгот или возмещения ущерба, но и рисковал попасть под уголовную статью «Наемничество».

Большие проблемы возникали (и существуют до сих пор) с определением выслуги лет, статуса и льгот у офицеров, начинавших службу в бывшем КГБ СССР. А ведь именно они в основном и вынесли на себе все эти конфликты, зачастую работая на штатных должностях в местных правительствах, что подпадало под уголовную статью (статья 359, часть третья, от трех до семи).

Другой пример. С точки зрения Госдумы война в Анголе закончилась в 1985-м, то есть битвы за Куито-Куанавале как бы не было. Официально в Эфиопии в 80-х вовсе ничего не происходило, хотя именно в те времена советские военные советники понесли наиболее серьезные потери.

В этом нет никакой злонамеренности или диверсии. Просто сама идея такого рода законодательных актов подразумевает юридическую точность во времени и понятиях. Сейчас, в конкретном сирийском вопросе, таких проблем, как в 90-х годах, возникнуть не должно, поскольку пребывание российского контингента в САР определено другими законами и согласовано с правительством Дамаска. Существуют и приказы по воинским частям, которые фиксируют сроки командировки, ее задачи и цели. Однако это относится к летчикам, обслуживающему персоналу военно-воздушной базы, саперам и отчасти морякам. Хочется надеяться, что существуют реальные приказы и по частям спецназа, и по артиллеристам, а также по тому персоналу, включая гражданских, кто обучал сирийцев работать на российской технике или передавал им вооружение с рук на руки. То же самое касается и переводчиков, а также сотрудников центров по примирению, из которых далеко не все находятся в штате Министерства обороны.

Отдельная история с моряками, поскольку их командировки определяются «походами», а то, как их датировать и относить ли к операции в Сирии, уже находится на совести Управления кадров.

В последнее время УК и наградной отдел увлеклись созданием ведомственных медалей, которые не несут в себе никакой льготной нагрузки, но дают психологический эффект. Внутри Минобороны и Генштаба это вызывает неоднозначную реакцию, поскольку перечень военных наград незыблем, он определен законами Российской Федерации и ничем больше. То есть памятный знак «За освобождение Пальмиры» юридически не несет за собой какие-либо льготы для тех, кто в этом участвовал. Для того чтобы ветеран боевых действий в Сирии или его семья получили какие-либо льготы, например, в оплате ЖКХ, он должен получить медаль, закрепленную в официальном реестре, например, «За отвагу», а не памятный знак за Пальмиру. Противники выдачи такого рода памятных медалей и знаков настаивают на соблюдении законодательства, с другой стороны, армия обязана чем-то наградить тех, кто рисковал своей жизнью в далекой пустыне, и отрицать необходимость такого рода наград было бы неправильно. То, что они могли бы быть наполнены неким содержанием (по-своему капитализированы), – другое дело.

Некоторые сомнения вызывает и озвученное ограничение по количеству участников операции. Пока еще никто толком не определил, закончилась ли операция в Сирии или нет. Если исходить из официальных политических заявлений, закончилась. Но тогда мы попадаем в тот самый провал 90-х годов, когда операция вроде бы была, а людей там не было. Если исходить из официальных приказов по воинским частям, мы попадаем в ту же ловушку, поскольку сроки проведения операции и командировок устанавливаются Управлением кадров произвольно, никак не согласуясь с реальной историей.

Если же оценивать только количественный вопрос, то цифра в 25 тысяч человек никак не может быть квалифицирована как характеристика российской операции в Сирии. В эту цифру должны быть приплюсованы и матросы Каспийской флотилии, и обслуживающий персонал баз в России. Скорее всего, эти данные лишь ориентировочный показатель, который будет меняться со временем и с изменением параметров самой операции. Но тогда придется редактировать и данные по награждениям, включая секретные. Они, кстати, сами по себе – странная история, поскольку награды считаются собственностью государства и изымаются после смерти награжденного, семье предоставляют лишь копию. Это общемировая практика, но в нынешней ситуации, может быть, следовало бы ее изменить.

* Организация, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"

Военные операции в Сирии с участием войск СССР и РФ проходили неоднократно. Последний такой конфликт происходит на сегодняшний момент с участием ВКС РФ (Военно-космические силы России), ВМФ РФ (боевой флот) и отдельных сухопутных частей быстрого реагирования. Также в операции участвуют снабженческие батальоны и строительные отряды, подготавливающие место дислокации в районе Латакии, где расположена основная база боевых соединений ВС РФ «Хмеймим».

Необходимость признать участниками боевых действий граждан, которые осуществляют свою профессиональную деятельность на территории Сирии, стала актуальной в момент гибели одного члена экипажа СУ-24. Этот самолет был сбит авиацией Турции при выполнении боевой задачи над зоной расположения боевиков террористических организаций, запрещенных в России. В ходе операции по спасению выжившего летчика погиб морской пехотинец.

Для получения статуса «» необходимо посетить региональное отделение военкомата или Министерство обороны , а в случае наличия инвалидности или выполнения функций по лечению и госпитализации бойцов – Департамент медицинского образования. В случае отсутствия госучреждений или невозможности их посещения для получения почетного статуса необходимо обратиться в региональное отделение соцзащиты.

Социальные льготы ветеранам боевых действий в Сирии

Ветеран боевых действий в Сирии обладает стандартным пакетом социальной помощи, определенной основным законом и дополнительными распоряжениями различных ведомств, а также органов исполнительной власти по субъектам Федерации.

Перечень социальных льгот для ветеранов:

• Выплата дополнительного денежного пособия.
• Двойное пенсионное обеспечение (основное пособие по старости, а также дополнительное военное или в связи с инвалидностью).
• Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
• Обеспечение жилым помещением и упрощенная процедура получения ипотеки на приобретение или строительство недвижимости.
• Льгота в размере 50% на оплату коммунальных платежей, в том числе на периодический ремонт многоквартирного дома.
• Возмещение платы за поставку горючего материала (газ, уголь).
• Бесплатное протезирование и ортопедические услуги. Стоматологические работы осуществляются со скидкой, при этом покупка зубных протезов, изготовленных из драгметалла или керамики, производится за счет средств ветерана.
• Внеочередное вступление в ряды собственников жилья и аналогичного кооператива.
• Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях военного типа.
• Предоставление возможности получить образование в госучреждениях.
• Внеочередная установка стационарного телефона и интернета.
• Льготирование ветеранов происходит по двум основным направлениям: федерального и регионального значения. Если определенные уступки совпадают, претендент сам выбирает наиболее подходящую для себя компенсацию.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий в Сирии

Система налогообложения предусматривает льготирование участников боевых действий по пяти основным пошлинам:

1. Подоходный налог . Здесь предусмотрен вычет в размере 500 рублей в месяц;
2. Земельная пошлина . Льгота предоставляется путем вычета 10 000 тыс. рублей из кадастровой стоимости на участок;
3. Перечисления в государственную казну за транспорт. Здесь скидка на федеральном уровне не предусмотрена, зато есть распоряжения в различных регионах России, предоставляющие освобождение от такой пошлины для одной единицы техники, не превышающей мощности в 200 л.с .;
4. Имущественная пошлина. Для ветеранов предусмотрена определенная льгота, различная от региона проживания;
5. Государственный налог на подачу имущественного иска размером до 1 000 000 рублей для ветеранов боевых действий отменен.

Медицинское обслуживание ветеранов боевых действий в Сирии

Медицинское обслуживание участников военного конфликта определено основным законом, нормативными актами субъектов Федерации, а также указами отдельных ведомств.

Перечень медицинских прерогатив для ветеранов:

• Бесплатное обслуживание в военном госпитале , за которым закреплен претендент.
• Внеочередной прием пациента в районной поликлинике.
• Льгота на покупку медикаментов.
• Бесплатное протезирование, кроме зубов.
• Предоставление возможности посетить санаторно-курортное лечение.
• Бесплатный проезд к месту лечения или отдыха по путевке.

Порядок и условия получения льгот

Оформление льгот осуществляется в соответствии указов того ведомства, за которым закреплен ветеран боевых действий или лицо, к нему приравненное. Основным условием для приобретения пакета компенсаций является подтверждение факта участия в военном конфликте в Сирии .

Порядок получения льгот:

1. Сбор необходимой документации и получение соответствующего удостоверения.
2. Посещение регионального ведомства, за которым закреплен ветеран, или отделения социальной защиты населения и составление заявления с просьбой предоставить определенную льготу.
3. Рассмотрение заявки производится в течение одного месяца.
4. Получение уведомления с официальным ответом. В случае удовлетворения прошения - оформление льгот.
5. Если в предоставлении компенсации было отказано, решение можно обжаловать в судебном порядке .

Список необходимых документов

Перечень необходимых документов для получения льгот:

• Паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность.
• Фото 3×4 матового цвета.
• Заявление с прошением о предоставлении определенной льготы.

ЕДВ и пенсионное обеспечение для ветеранов боевых действий в Сирии

Ежемесячные денежные выплаты начисляются согласно ФЗ №5 «О ветеранах» . Такое пособие представляет собой основную надбавку к пенсии. Размер ЕДВ для различных категорий ветеранов:

• Если участник военного конфликта был признан инвалидом, сумма компенсации равняется 3 088 рублей ;
• Ветерану боевых действий, откомандированному по уважительной причине или в связи с выполнением боевой задачи, величина пособия составит 1 699 рублей ;
• Лицам, осуществляющим вспомогательные функции и не принимавшие непосредственное участие в боевых действиях, установлена материальная поддержка в размере 927 рублей .

Индексация ЕДВ и пенсионного пособия осуществляется одни раз в год до 1 апреля текущего года. Этот показатель формируется на основании заложенного федерального бюджета на указанный период.

Размер ЕДВ выплачивается в полном объеме, если ветеран отказался от определенных льгот (например, оплаты за проезд в общественном транспорте). В случае использования таких компенсаций величина пособия начисляется с вычетом используемых средств.

Заключение

Военные операции в Сирии проходили с участием специальных подразделений ВС СССР, а также осуществляются в настоящий момент ВКС России и отдельными воинскими подразделениями. Предоставление льгот и компенсаций для лиц, воевавших в СССР, производится на основании основного закона. Граждане, проходящие службу сегодня, пока официального статуса не приобрели, но практически готов законопроект, подтверждающий такую возможность. В недалеком будущем такие лица присоединятся к общей категории «Ветеран боевых действий » и получат возможность пользоваться льготами на общих основаниях. Компенсации, предоставляемые участникам боевых событий:

1. Социальные льготы. Например, предоставление скидки в 50% на оплату услуг ЖКХ;
2. Налоговые уступки. Освобождение от транспортного налога на одну единицу техники в отдельных регионах России или производство вычета в 500 рублей ежемесячно при уплате подоходной пошлины;
3. Медицинское обслуживание. Бесплатное обслуживание в военном госпитале, а также протезирование конечностей за счет государства;
4. Предоставление жилья или ипотеки на его приобретение;
5. Внеочередное посещение культурных и спортивных мероприятий.

Вконтакте

Ветераны боевых действий отдали здоровья и жизни для защиты интересов нашей Родины, а потому они сами и члены их семей находятся на особом счету у государства. Им полагаются льготы и различные дополнительные выплаты. Из данной статьи вы узнаете, какие предусмотрены льготы для ветеранов боевых действий в Сирии, как их оформить, и какие понадобятся документы.

Виды льгот ветеранам боевых действий в Сирии

Прежде чем разбираться с перечнем льгот, установленных действующим законодательством, нужно проверить, кого закон относит к категории ветеранов боевых действий в САО. Чтобы обладать правом на льготы, нужно получить соответствующее удостоверение за несение службы в Сирии в один из следующих периодов:

• июнь 1967 г.;
• с марта по июль 1970 г.;
• с сентября по ноябрь 1972 г.;
• октябрь 1973 г.;
• июнь 1982 г.;
• с 30 сентября 2015 года по настоящее время.

Ветеранам предоставляется достаточно широкий ряд льгот и дополнительных выплат, среди которых:

1. Пенсионные льготы. Пенсия ветеранов увеличивается на 32% от суммы его расчетной величины. Дополнительная финансовая помощь предоставляется в размере 2225 рублей 84 копеек.
2. Улучшение жилищных условий. При условии постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания.
3. Компенсация половины стоимости ЖКУ. В том случае, если ветеран был награжден как Герой СССР или РФ, он получает субсидию на оплату счетов за коммунальные услуги в размере 100%.
4. Первоочередное зачисление в ВУЗы (государственные) и на курсы повышения квалификации.
5. Предоставление на безвозмездной основе протезов конечностей.
6. Изготовление без взимания платы зубных протезов из недрагоценных металлов (не во всех регионах).
7. Дополнительный отпуск без содержания продолжительностью до 35 календарных дней вне графика отпусков.
8. Бесплатные медицинские услуги в поликлиниках, к которым ветеран был прикреплен в период службы. В других учреждениях предоставляется скидка на врачебные услуги.
9. Подключение и установка домашнего телефона бесплатно и без ожидания очередей.
10. Предоставление садового участка в порядке первой очереди.
11. Право первоочередного вступления в некоммерческие кооперативы – гаражные, жилищные, садоводческие и т.д.
12. Освобождение от уплаты налога на землю (в некоторых регионах и от транспортного налога).
13. Налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей в месяц.

Льготы для ветеранов боевых действий в Сирии по регионам

Как уже было сказано, региональные власти зачастую устанавливают дополнительные льготы некоторым категориям лиц в рамках субъекта. Такой порядок касается и ветеранов боевых действий в Сирии.

Необходимые документы

Важно! Комплект документов при обращении за льготами будет зависеть от того, какие именно привилегии оформляет ветеран боев. К примеру, для получения квартиры нужно заранее оформить справку о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В любом случае, при оформлении любой льготы, понадобятся:

• паспорт РФ;
• удостоверение ветерана боевых действий в Сирии;
• справка о составе семьи;
• пенсионное удостоверение;
• заключение медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом (для инвалидов боевых действий).

Как оформить льготы для ветеранов боевых действий в Сирии

Важно! Выдачей удостоверения ветерана занимается ведомство, ответственное за направление гражданина в Сирию для несения службы.

Алгоритм действий при оформлении льгот для ветеранов боев в САО выглядит следующим образом:

1. Гражданин обращается в военкомат или иное ведомство для оформления удостоверения ветерана.
2. Ветеран собирает необходимые документы (перечень можно узнать в уполномоченных органах, УСЗН, Администрации муниципального образования).
3. Ветеран обращается в районное отделение Федеральной налоговой службы для оформления налоговых вычетов и получения разрешения на освобождение от уплаты некоторых налогов.
4. Ветеран посещает районное отделение Пенсионного фонда с целью получения компенсаций и социальных пособий в дополнение к пенсии.
5. Ветеран подает заявление в жилищный отдел Администрации поселения на предоставление ему квартиры из фонда муниципального жилья.

Экспертное мнение к вопросу

Президент России В.В. Путин издал приказ о внесении изменений в текст Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в статью 16) по части предоставления льгот ветеранам боевых действий в Сирии, которые находились на территории Сирии для выполнения боевых задач с 30 сентября 2015 года до настоящего момента.

Согласно последним новостям, Министерство обороны соглашается признать гражданских служащих, трудившихся на авиабазе “Хмеймим” и иных стратегических объектах, ветеранами.

Некоторые категории граждан находятся на особом счету у государства ввиду личных заслуг перед отечеством. К их числу стоит отнести ветеранов боевых действий, которые в силу своих обязанностей несли службу и участвовали в боях, осуществляя защиту интересов и безопасность своей страны. В благодарность этому, чтобы подчеркнуть их за заслуги, на региональном и федеральном уровнях им установлен отдельный ряд льгот и предусмотрены дополнительные выплаты.

Кто относится к ветеранам боевых действий

По мнению большинства россиян к ветеранам боевых действий причисляются граждане, прошедшие Великую отечественную войну, но на деле эта социальная группа гораздо шире. К ВБД согласно законодательству относятся:

• Военнослужащие, которые по долгу своей службы участвовали в боевых операциях на территории России и иностранных государств в составе ВВС, Росгвардии и других формирований.
• Работники и служащие органов внутренних дел, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы, Министерства внутренних дел и Министерства обороны РФ и СССР, которые были задействованы в боевых операциях на территории СССР, РФ и других государств.
• Лица, занимавшиеся разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951.
• Моряки, принимавшие участие в поиске и обезвреживании морских мин с 10.05.1045 по 31.12.1957.
• Лица, обслуживавшие военные части СССР и РФ на территории иностранных государств во время ведения военных действий, и получившие из-за этого контузии, травмы и заболевания.
• Военнослужащие в составе автомобильных батальонов, переправлявшие грузы в Афганистан во время ведения там военных действий.
• Военнослужащие, совершавшие на территорию Афганистана вылеты, когда там шли военные действия.
• Граждане, которые, начиная с 30.09.2015 года, для выполнения спецзаданий и работы были направлены в Сирию.

Нормативно-правовая база

Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:

• Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
• Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2017 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
• Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
• Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
• Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.

Какие льготы у ветеранов боевых действий

На сегодняшний день льготы российским ВБД предоставляются на двух уровнях – региональном и федеральном. Разница их заключается в том, что в первом случае финансирование происходит из местных бюджетов и распространяются преференции лишь на жителей конкретного субъекта. Во втором случае средства выделяются из госказны, а предоставление льгот обязательно для всех регионов.

Что касается привилегий, то список их внушителен, а из числа основных следует выделить:

• Налоговые льготы, такие, например, как освобождение от уплаты имущественного налога и налоговый вычет при уплате подоходного.
• Установка домашнего стационарного телефона вне очереди.
• Бесплатное медобслуживание и сохранение возможности проходить обследование и лечение в учреждениях здравоохранения, к которым был приписан гражданин во время несения службы.
• Первоочередное право на приобретение проездных документов на любой вид транспорта.
• Получение профильного образования и повышение квалификации за счет средств нанимателя.
• Льготы по найму жилых помещений, оплате квартплаты и коммунальных услуг.
• Обеспечение медикаментами, лекарственными средствами медицинскими препаратами, в то числе протезами, на бесплатной основе по рецепту или назначению врача.
• Первоочередное право на обеспечение жильем, если на это есть основания.
• Преференции при вступлении в жилищно-строительные, гаражные, садоводческие и подобного рода кооперативы.
• Возмещение расходов родственникам по оказанию ритуальных услуг в случае смерти ветерана.
• Льготы иждивенцам по случаю потери кормильца.
• Право на досрочную пенсию за счет применения льготного исчисления стажа.
• Выплата при увольнении с основного места работы обязательного выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков, а при невозможности трудоустроиться – пособия по безработице в однократном размере за третий месяц.

Участникам БД в Афганистане

Воинам-интернационалистам положено повышенное пенсионное довольствие. На его величину влияет ряд факторов, таких как воинское звание, продолжительность нахождения в горячей точке, наличие инвалидности, общая выслуга лет и место жительства. Дополнительно к этому сами ВБД и члены их семьи (по причине смерти кормильца при исполнении обязанностей) получают ежемесячные выплаты. Основные льготы заключаются в:

• Решении жилищного вопроса, если ВБД является инвалидом и стал на очередь до 31 декабря 2004 года.
• Предоставлении 50%-ной скидки на уплату коммунальных услуг.
• Бесплатное обеспечение путевками для прохождения реабилитации и лечения в учреждениях санаторно-курортного типа и домах отдыха.

На региональном уровне предоставляются:

• скидки при уплате услуг ЖКХ;
• полное или частичное освобождение от транспортного налога;
• бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
• обеспечение протезами, ортопедической обувью и пр.

Участникам боевых действий в Чечне

Нахождение на территории Чечни во время боевых действий не означает, что человек причисляется к ветеранам. Получить удостоверение могут лица:

• участвовавшие в операциях на границе с Чечней;
• проходившие срочную службу и воины-контрактники;
• командированные на территорию ЧР с 1994 по 1996 гг.
• выполняющие свои профессиональные обязанности в военных частях на территории ведения боевых действий.

Этим гражданам законом предусмотрено:

• Бесплатное и внеочередное лечение в любых медучреждениях страны, в том числе в госпиталях системы МВД, МГБ И МО.
• Протезирование на бесплатной основе (за исключением зубных протезов) или полное возмещение средств, затраченных на приобретение изделий.
• Возврат половины средств, уплаченных за коммунальные услуги.
• Выдача участков под строительство.
• Предоставление льготных целевых кредитов в некоторых регионах.

В Сирии

В апреле 2016 года Президентом РФ был подписан закон, который постановил, что все участники военной операции на территории Сирийской исламской Республики приравниваются к ветеранам боевых действий. Согласно ему граждане, которым присвоен данный статус, попадают под действие федерального закона и вправе получать повышенное пенсионное довольствие и наделяются рядом льгот в области:

• налогообложения;
• обеспечения жильем;
• здравоохранения;
• протезирования.

Льготы лицам обслуживающим воинские части в периоды военных кампаний

Соцзащитой и поддержкой со стороны государства пользуются не только ветераны, которые непосредственно участвовали в боевых действиях, но и гражданские лица, находившиеся в составе военизированных частей во время военных операций. Выплаты и преференции положены не всем, а только тем, кто получил ранения, подвергся контузии или был удостоен государственной награды. На них распространяется действие закона «О ветеранах», поэтому они вправе претендовать на:

• Бесплатное санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание.
• Первоочередное обеспечение жильем в рамках действующего законодательства.
• Бесплатное обучение и дополнительный отпуск.
• Преимущественные права при вступлении в кооперативы (жилищные гаражные, огороднические и пр.).
• Освобождение от уплаты госпошлины при иске до 1 млн рублей и др.

Виды и размер пенсионного обеспечения

Материальное обеспечение ветеранов военных действий в виде пенсионного довольствия основывается на нормах закона №4468-1. Назначается пенсия после признания ВБД нетрудоспособным или же по выслуге. Согласно нормам законодательства участникам военных действий, а также членам их семей (при возникновении у них права) государством назначается пенсия:

• военная;
• страховая.

Сумма выплаты ветеранам боевых действий зависит от вида назначенной пенсии и ряда других обстоятельств. Так, обеспечение по выслуге зависит от количества лет, отданных службе:

• При чистом военном стаже продолжительностью минимум 20 лет – 50% суммы денежного довольствия и по 3% за каждый год сверху, но не больше 85%.
• При 25 летнем смешанном стаже начисляется 50% плюс по 1% за каждый дополнительный год.

Важным условием является то, что время участия в военных операциях или спецзаданиях исчисляется с применением льготной системы. Один месяц нахождения в «горячей точке» равен трем месяцам выслуги в мирное время. Дополнительно к пенсионным выплатам применяется районный коэффициент, который действует в некоторых субъектах РФ, если гражданин постоянно проживает на этой территории.

Страховая пенсия начисляется согласно закону №400-ФЗ (28.12.2013). К ней тоже может применяться повышающий районный коэффициент, если такой предусмотрен в регионе. При наличии необходимого страхового стажа (на 2019 год минимум 9 лет) расчет ведется по формуле:

СП = ФВ + ИПК х СПК,

• СП - страховая пенсия.
• ФВ - фиксированная выплата с 01.01.2018 – 4982,90 р.
• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. На 2019 год минимум составляет 13,8 с последующим увеличением.
• СПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента. С 01.01.2018 равняется 81,49 р.

Военная пенсия

Назначение выплаты происходит лишь тем ветеранам, которые исполняли воинский долг в офицерском звании или по контрактной системе. Начисление пенсии происходит не через Пенсионный фонд, а по линии Министерства обороны. Военная пенсия может делиться на три вида:

1. За выслугу. Для получения довольствия необходимо выполнение нескольких условий:

• Армейской службе должно быть отдано минимум 20 лет.
• При наличии смешанного стажа – в армии и на гражданке – 25 лет. При этом положено, чтобы как минимум половина из этого срока выпадало на службу.

1. По инвалидности. Начисляется при условии, что недееспособность или заболевание либо ранение, приведшее к инвалидности, наступило во время несения службы или же не позднее первых трех месяцев после увольнения.
2. По потере кормильца. Выплаты назначаются нетрудоспособным иждивенцам при гибели военнослужащего:

• Дети до 18-летнего возраста (до 23 при условии обучения на дневном отделении).
• Родители, являющиеся инвалидами или пенсионерами.
• Жены или мужья, если повторно не вступили в брак или числятся безработными, но ухаживают за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.

Страховая пенсия ветеранам боевых действий

Для получения страховой пенсии необходимо иметь соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент и определенное количество лет по уплате страховых взносов. Выплаты ветеранам боевых действий начисляются через представительство Пенсионного фонда. Существует несколько оснований для начисления данного вида пенсионного довольствия:

• Достижение предельного возраста – 55 лет у женщин и 60 у мужчин.

• Ветеран участвовал в боевых операциях во время призыва в армию и прохождения срочной службы, но не имеет необходимой выслуги.
• ВБД участвовали в военных действиях как гражданские лица.

Доплата 32 процента к пенсии

Согласно пенсионному законодательству некоторым категориям ветеранов военных действий полагается надбавка величиной 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Дополнительная выплата начисляется только к военной пенсии. За РРП принимается размер социальной пенсии, которая действует на дату выплаты военной пенсии. Ежегодно 1 апреля этот показатель пересматривается и индексируется на установленную в бюджете величину. При условии что у человека возникает ситуация возможности уплаты надбавки сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать только один вариант.

Кому полагается

Как было отмечено выше, начисление надбавки величиной 32% к ведомственной пенсии полагается не всем. Претендентами числятся:

• Военнослужащие-участники Великой отечественной войны.
• ВБД, награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда».
• Узники концлагерей.
• Инвалиды, получившие ранения, контузии и увечья в детстве, которое приходилось на период ВОВ.

Единовременная выплата ветеранам боевых действий (ЕДВ) в 2019 году

Дополнительным видом помощи для ветеранов военных действий, как и для ряда других категорий льготников, выступает ежемесячная денежная выплата. Она является федеральной льготой, поэтому государство гарантирует право на ее получение вне зависимости от региона проживания гражданина. Местные власти не могут уменьшить ее значение либо отменить начисление данного пособия, но могут назначить дополнительные выплаты, как это сделали, например, власти Москвы.

Порядок расчета и правила начисления

Начислением ЕДВ занимается ПФР, поэтому направлять обращение необходимо в территориальное отделение по месту проживания гражданина. Оформление льготы происходит по заявительному принципу, а для ее назначения надо подать заполненное заявление, паспорт и предоставить документ, дающий право на выплату ЕДВ. Сумма ежемесячной выплаты для разных категорий имеет свое значение, которое последний раз повышалось 1 февраля 2019 года на 2,5%. Если человек вправе получать ЕДВ сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать большее из них.

В зависимости от социального статуса ЕДВ имеет такие значения:

Для принятия решения законодательно установлен срок – 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но дополнительно дается еще 5 для уведомления претендента об установлении ему надбавки либо отказе. Выплаты ветеранам боевых действий продолжаются на протяжении всего времени, пока претендент имеет право на ее получение. При изменении социального статуса, например, присвоения другой группы инвалидности. Размер помощи подлежит пересмотру, для чего подаются новые бумаги. Выплата производится одновременно с перечислением пенсии.

Монетизация набора социальных услуг

В состав ежемесячной денежной субсидии входит набор социальных услуг, состоящий из:

• обеспечение лекарственными препаратами;
• предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения или реабилитации;
• проезд к месту лечения на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте.

Все составляющие НСУ имеют свой денежный эквивалент, который пересматривается ежегодно совместно с суммой ЕДВ. Ветеран имеет полное право получать услуги в натуральной форме либо отказаться от них в пользу денежного возмещения. Для этого необходимо написать заявление, где указать, отказывается он от определенного компонента НСУ или сразу от всего пакета. Раз в год можно изменить свои предпочтения. Для этого до 1 октября необходимо написать соответствующее заявление и уже с нового года начисление будет производиться по-новому.

Индексация выплат для ветеранов БД

Власти страны всячески стараются поддерживать все категории населения, которым предоставляются социальные выплаты. Ввиду этого ежегодно пересматривается сумма довольствий в сторону их увеличения. Размер повышения в каждом отдельном случае рассматривается индивидуально, но для большинства из них ориентиром служит официальный уровень инфляции. Ветераны боевых действий не остаются в стороне, а размер увеличения причитающегося им довольствия пересматривается в зависимости от вида положенных выплат.

Согласно проекту бюджета на 2019 год и планам правительства определены такие цифры и даты:

• Страховые пенсии – рост с 1 января. Базовая часть выплат увеличена на 3,7%. С этой же даты применяется новый размер индивидуального пенсионного балла – 81,49 р.
• Ежемесячные денежные выплаты и набор соцуслуг – с 1 февраля на 2,5%, хотя первоначально закладывалась другая цифра – 3,2%.
• Социальные пенсии, которые служат базовым показателем для исчисления надбавок ветеранам силовых ведомств – 4,1%. Увеличение намечено на 1 апреля.

Как оформить право на ежемесячные выплаты и ЕДВ

Процедура оформления права на получение денежных выплат основывается на заявительном принципе. Это значит, что гражданин, которому полагается помощь, должен самостоятельно обращаться для начисления ему какого-либо довольствия. Если по каким-либо причинам он не может это сделать самостоятельно, подать документы может его доверенное лицо, но для этого необходимо предоставить документ, дающий на это право. Процесс оформления денежного пособия состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

1. Подготовить необходимые документы.
2. Заполнить заявление и прикрепить к нему собранные бумаги.
3. Передать пакет документов специалисту, отвечающему за назначение выплат.
4. Дождаться решения.
5. При положительном ответе начать получать денежную помощь, а при отказе оспорить право на получение в суде.

Куда обращаться

Для оформления субсидии ветеранам боевых действий необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по адресу постоянной или временной регистрации. Допускается подача документов по месту фактического проживания ветерана, если невозможно подтвердить прописку официально. При такой ситуации место регистрации подтверждается заявлением, а не данными из паспорта.

Для лиц, зарегистрированных на портале ПФР, имеется возможность подачи заявления онлайн через личный кабинет. Если ветерану уже выплачивается пенсия, он подает заявление в то отделение ПФР, куда он обращался за назначением ему пенсионных выплат. При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении соцобслуживания, он передает прошение в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения учреждения.

Какие документы необходимо предоставить

Денежная помощь участникам боевых операций начисляется при предъявлении определенных документов. Список их невелик:

• Правильно оформленное заявление. Там указываются личные данные гражданина, место проживания и регистрации, основание для назначения субсидии. Заявление подписывается лично и на нем проставляется подпись. При подаче прошения через представителя – подпись представителя.
• Документ, по которому можно удостоверить личность и подтвердить сведения о наличии регистрации. Как правило, это паспорт гражданина РФ. Для иностранных граждан дополнительно необходимо предоставить вид на жительство.
• Документация, подтверждающая право человека на получение денежного довольствия (например, удостоверение, справка о заключении медико-социальной экспертизы, выписки, подтверждающие факт участия в боевых операциях).

Видео