Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан. Досрочная пенсия по старости

Последнее обновление Июль 2019

В 2018 года стартовала пенсионная реформа. И в законодательство внесли существенные поправки порядка и оснований выхода не пенсию, что привело к увеличению:

• стандартного пенсионного возраста (65 лет мужчины, 60 лет женщины);
• пенсионный возраст для гос/муниципальных служащих (65 лет мужчины, 63 года женщины);
• возрастного ценза нетрудоспособных (70 – мужчины, 65 — женщины);
• возрастного уровня отдельных категорий (работникам медицины, педагогам, театральным деятелям (, работникам Крайнего Севера и пр.);
• минимального страхстажа с 10 до 15 лет (поэтапно с 2109 г. по 2024 г.);
• индивидуального пенсионного коэффициента ежегодно будет расти на 2,4 пункта. То есть с 18,6 (в 2019 году) до достижения отметки 30 (к 2024 году).

Но это вопросы касаются общего порядка назначения оплачиваемой пенсию по старости. Основания общей пенсии перечислены в ст.8 ФЗ № 400.

Одновременно существует ряд норм, четко регламентирующих основания для досрочного назначения трудовых пенсий. Уместно заметить, что пенсионная реформа коснулась не только общего порядка, но изменились условия и для досрочников.

Досрочная пенсия в 50 лет и раньше: перечень лиц и условия для назначения

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400

Статьи 30, 31 и 32 ФЗ № 400 обеспечивают гарантированное назначение трудовой пенсии гражданам, в чей трудовой стаж входят следующие периоды:

• работа в особых территориальных условиях;
• деятельность с особыми условиями труда;

Список оснований индивидуален и достаточно обширен (). К примеру, в него входят:

Вредные условия, горячие цеха, подземные работы

Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.

Это список №1

Тяжелые условия

Здесь речь идет о списке №2. Возрастной ценз уже выше на 5 лет, также более мягкие требования к стажу.

Кстати, основные пенсионные критерии для лиц, проходящим по 1 и 2 списков, реформой не изменялись.

Женщины, имеющие детей

В зависимости от количества детей, при условии, что младшему не менее 8 лет, при стаже свыше 15 лет женщина вправе рассчитывать на ранний пенсионный выход:

• в 50 лет, если детей от 5 и более. Либо у нее от 2 и более детей, имеет стаж от 20 лет, из которого 12 лет на территория Крайнего Севера (17 лет приравненных к КС);
• в 56 лет, когда имеет 4 ребенка;
• в 57 лет - 3 ребенка.

Также или отец или мат ребенка-инвалида (если возраст чада более 8 лет) может закончить трудовую деятельность ранее общеположенного срока. При этом папа должен быть не моложе 55 лет с трудостажем не менее 20 лет, а мама не моложе 50, со стажем от 15 лет.

Для инвалидов

Лица с физическими недостатками могут воспользоваться ранней пенсией. Конечно, это ограниченные категории граждан:

при недуге в следствии военной травмы. Для лиц мужского пола возрастной ценз 55 лет и стаж 25 лет, для слабого пола возраст - 50 лет, стаж - 20 лет;

1 группа по зрению. Когда мужчине 50 лет и за спиной 15-ти летний стаж, а женщине 40 лет с 10-ти летним стажем;

с диагнозом гипофизарным нанизмом окончить трудовую деятельность можно по свершению 45 лет (стаж 20), а для женщин с 40 лет (стаж 15).

Крайний Север

Если гражданину исполнилось 60 лет (для женщин 55), он проработал на КС 15 лет (20 лет в приравненных местностях) и имеет общий стаж 25 лет (для женщин 20), то это твердое основание для выхода на заслуженный отдых.

Когда же гражданин постоянно проживает в суровых природных условиях и работает оленеводом, профессиональным рыбаком, либо охотником на протяжении 25 лет (женщина 20 лет), то завершить трудовой путь можно в 50 лет (женщина в 45 лет).

Существуют и прочие жизненно-профессиональные случаи.

Порядок назначения досрочной пенсии

• Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
• Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
• Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
• Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
• Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.

Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров

Молодым везде у нас дорога, а вот сотрудник предпенсионного возраста, потерявший работу при ликвидации работодателя, испытывает трудности с трудоустройством. В такой ситуации решение есть – оформить выход на пенсию раньше установленных сроков.

Самым существенным условием для назначения преждевременного обеспечения является возраст сокращенного. Срок, оставшийся до выхода на пенсию по старости, не может превышать 2-х лет. То есть при отсутствии других условий досрочный выход на пенсию:

• для женщин предоставляется только в 54 года (в 2019), 55 лет (в 2020), 56 лет (в 2021), 57 лет (в 2022), 58 лет (в 2023 и далее);
• досрочный выход на пенсию для мужчин - в 59 лет (в 2019), 60 лет (в 2020), 61 лет (в 2021), 62 лет (в 2022), 63 лет (в 2023 и далее).

Также должны соблюдаться следующие условия:

• увольнение только по причине сокращения численности кадров либо при ликвидация предприятия. Другие поводы, такие как собственное желание или медицинские показания, законом не предусмотрены;
• наличие 25-летнего страхового стажа - для лиц мужского пола, 20- летнего – для женского. Стаж может быть меньше установленного, если присутствуют условия, оговоренные обозначенными выше ст. 30, 31, 32 ФЗ;
• гражданин должен быть признан безработным и состоять на учете в органах Занятости.
• на бирже не должно быть вакансий, соответствующих образованию, вакансии и квалификации человека, попавшего под сокращение.

Права на досрочное назначение пенсии лишаются граждане, имеющие провинности, повлекшие прекращение назначения социальных выплат (снижении его размера), или 2 раза отказавшиеся от трудоустройства по подходящим вакансиям.

При значительном трудовом стаже

Если у женщины за спиной 37 лет, а у мужчины 42 года общего стажа, то такой труженик может пойти на отдых за два года до пенсионного порога . С 2019 по 2023 г.г. возраст будет увеличиваться с 61/56 до 65/60. Но в любом случае труженик сможет прекратить трудовую деятельность, если он не моложе 55 лет (женщина) и 60 лет (мужчина).

Например, Марясеву А.А. в 2020 году исполниться 60 лет и его стаж составит 43 года. Несмотря на то, что минимальный пенсионный порог будет составлять 62 года, Марясев сможет подать заявление на пенсию.

На полгода меньше обычного

Если в период с 2019 по 2020 год включительно мужчине исполнится 60, а женщине 55 лет, то это дает право на пол года сократить свой пенсионный ценз .

К примеру, Селиванову А.С. в 20.12.2019 году исполнится 60 лет. В общем порядке он сможет реализовать пенсионное право в 20.12.2025 году. Но с учетом специального правила, Селиванов А.С. фактически выйдет 20.06.2025 г.

Правила оформления и назначения досрочной пенсии

Для работающего гражданина после увольнения

• Работодатель обязан выплачивать работнику выходное пособие в течение 2-х месячного периода.
• Если за это время найти новое место не удалось, выплаты с бывшей работы прекращаются, гражданин получает статус безработного и право на получение пособия (если самостоятельно встал на учет в Центр Занятости). Срок его выплаты тоже ограничен временными рамками и составляет не больше 12 месяцев (если гражданин получит статус предпенсионера).

Для безработных предпенсионного возраста

Для безработных предпенсионного возраста, имеющих страховой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, выплата указанной субсидии может быть продлена. Каждый год, отработанный сверх стажа, продлевает государственное обеспечение на 2 недели.

Если сотрудники службы будут испытывать трудности с подбором вакансий, они в письменной форме предложат безработному воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию. С этим направлением лицо должно обратиться в РОПФ. Сделать это нужно в течение месяца, иначе заявление станет недействительным. Единственной уважительной причиной продления срока, является болезнь, подтвержденная листком нетрудоспособности. При положительном ответе из пенсионного фонда, статус безработного аннулируется и назначается выплата пенсии. Досрочная пенсия выплачивается до начала пенсионного возраста, затем осуществляется переход страховую пенсию по старости.

Пенсионные выплаты, компенсируются ПФ из бюджета центра занятости. Поэтому последний при превышении квот часто отказывают в выдаче направлений. Если будущий пенсионер столкнулся с необоснованным по его мнению отказом, он может обратиться с жалобой в Минтруд или может оспорить решение в суде.

Если гражданин трудоустраивается или открывает бизнес

Тогда выплата досрочной пенсии прекращается и возобновляется только после увольнения или закрытия ИП или юридического лица. Поэтому стоит заранее определиться с выбором (пенсия или зарплата), дающим наибольший доход. Обо всех переменах (также и о наступлении возраста, предусмотренного для получения страховой пенсии по старости), гражданин должен самостоятельно уведомлять отделения ПФ.

Пакет документов для предоставления в региональное отделение ПФ

• заявление;
• рекомендация от центра занятости;
• паспорт;
• военный билет;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• справка о среднем заработке за любой период, включающий 5 непрерывных лет работы до 2002 года, заверенная директором, главным бухгалтером и печатью. Могут учитываться данные о средней заработной плате на основании персонального учета за 2000-2001 гг.

Сотрудники Пенсионного фонда могут затребовать следующие дополнительные документы, подтверждающие:

• Изменение персональных данных (ФИО);
• Наличие в семье нетрудоспособных членов и иждивенцев (свидетельства о рождении, документы, подтверждающие их очное обучение);
• Стаж работы на Крайнем Севере, на особо тяжелых и вредных предприятиях;
• Назначении инвалидности и т.д.

Расчет размера пенсионных выплат

Величина досрочной пенсии рассчитывается аналогично методике определения пенсии по старости и зависит:

• От суммы выплат в ПФ;
• От заработной платы.

Досрочная пенсия также подлежит правительственным индексациям и перерасчетам. Параллельно гражданину предоставляется право получения выплат за выслугу.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

91 комментарий

Практически всем известно, что человек, официально признанный , имеет право на получение , правда в течение ограниченного промежутка времени.

Но, далеко не все знают о том, что гражданин, оставшийся без постоянного места работы и практически достигший пенсионного возраста, имеет право .

Не так давно, отечественное законодательство даже не догадывалось о том, что такое безработица, но после окончания советских лет это понятие стало неотъемлемой частью жизни.

Как выяснилось, развитие рыночной экономики и, являющихся ее сутью прибыльности и рентабельности, может не только повысить благосостояние граждан, но и вызвать ряд неблагоприятных последствий, например, ликвидация организации и сокращение численного состава работников.

Потеря работы – это общепризнанный и значимый социальный риск, в случае наступления которого государство должно не только обеспечить занятость своих граждан, но и оказать социальную поддержку безработному (обеспечить его средствами к существованию).

Законодательный аспект

Каждый человек имеет право получать трудовую пенсию или государственную пенсионную выплату в соответствии со следующими Федеральными законами: № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. и № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.

В случае положительного ответа пенсионный фонд снимает с человека статус безработного и назначает ему пенсию. Компенсация пенсионных выплат осуществляется Пенсионным фондом из денежных средств центра занятости, ввиду чего последний часто прекращает выдачу направлений ввиду превышения квоты. Если, по мнению гражданина, отказ не обоснован, то он может пожаловаться в Министерство труда или оспорить решение в судебном порядке.

Для оформления досрочной пенсии необходимо предоставить в территориальное отделение Пенсионного фонда следующие документы :

Отдельные случаи требуют подтверждения :

• Нетрудоспособности других членов семьи;
• Наличия нетрудоспособных родственников-иждивенцев;
• Места прописки или фактического жительства на территории России;
• Изменения личных сведений.

Прекращение выплаты досрочной пенсии

Пенсия, установленная безработному гражданину предпенсионного возраста, перестает выплачиваться при наступлении следующих условий:

• поступление на новое место работы или возобновление иного вида деятельности;
• достижение пенсионного возраста, установленного законодательством.

Возраст определяется вычитанием базовой величины – 2-х лет, от предполагаемого возраста выхода на пенсию. Если это 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно, право на досрочный выход на пенсию получают только безработные, достигшие 58 и 53 лет. Однако Трудовой кодекс предусматривает ряд льготных оснований для снижения этой возрастной планки ввиду особых условий работы на некоторых профессиях, например, водитель автобуса или педагог. Трудовой стаж должен быть не менее 25 и 20 лет соответственно.

Воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию могут только официальные безработные, стоящие на учете в местном центре занятости населения, причем они не должны иметь провинности, за которые временно прекращается начисление социальных выплат, либо два отказа от устройства на подходящую им работу.

Как происходит оформление

Так как выплаты, осуществляемые Пенсионным фондом, будут компенсироваться органами занятости населения из бюджетных средств, последние из-за превышения квоты могут отказать в выдаче направления. Столкнувшийся с отказом и считающий его необоснованным человек может обратиться в суд или в региональное Министерство труда и занятости.

Не всегда достижение пенсионного возраста означает обязательный выход на пенсию – человек может продолжать работать и дальше. Однако если ваш возраст уже достиг пенсионного и вы решили уйти на пенсию, то вам необходимо проделать несколько процедур.

Инструкция

К заявлению приложите следующий перечень документов:
1) Документ, удостоверяющий вашу личность, возраст, гражданство и место жительства (паспорт)

2) Документы, содержащие информацию о трудовом стаже

3) Справку о среднемесячном заработке за определённый период

4) Страховое свидетельство обязательно пенсионного страхования

В некоторых случаях придётся приложить ещё несколько документов:
5) Документы, подтверждающие место постоянного проживания гражданина РФ на территории страны или за её пределами

6) Об изменении имени, отчества, фамилии

7) О некоторых членов семьи

8) Об ограничении трудоспособности

Снимите копии со всех документов, служащие сверят их с оригиналами и оставят оригиналы вам.

Ваше заявление должны будут рассмотреть в течение десяти дней с момента подачи (а в случае отправки документов по почте – со дня отправления письма). Если вашу просьбу не удовлетворят, то ждите официального решения об этом в течение пяти дней после вынесения такого решения.

Получите у вашего работодателя сведения о начисленных и оплаченных пенсионных взносах, информацию о страховом стаже. Эту информацию работодатель обязан предоставить в течение десяти дней с момента обращения.

Вам необходимо правильно оформить форму отчёта по персонифицированному учёту. Для этого перечислите сначала в ней реквизиты страхователя, который должен подать индивидуальные сведения. Проставьте код категории застрахованного лица. Укажите предполагаемую дату наступления пенсии в графе «Дата составления». Отметьте отчётный период, за который вы подаёте сведения.

Укажите в правом поле тип сведений. Отмечайте «Исходная» в том случае, если форма подаётся в первый раз. «Корректирующая» - подаётся, чтобы внести изменения в ранее поданную форму, а «Отменяющая» отменит ошибочно поданную форму.

В табличных частях проставьте страховой номер и Ф.И.О. В поле «Стаж работы» укажите даты, которые находятся в пределах со дня окончания предыдущего отчётного периода до дня предполагаемого назначения пенсии.

Укажите периоды отпусков без сохранения содержания и по временной нетрудоспособности в соответствии с кодами классификатора параметров.

Видео по теме

Полезный совет

Помните, что работодатель не имеет права увольнять вас просто на основании того, что ваш возраст достиг пенсионного.

В качестве дополнительной социальной защиты населения для тех, кто в силу обстоятельств не может конкурировать на рынке труда, в Законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд возможностей выхода на пенсию, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.

Инструкция

Право досрочного выхода на пенсию ограничено рядом условий. И для начала необходимо убедиться входите ли вы в группу лиц, на которых эта льгота распространяется. В первую очередь такая возможность предусмотрена для тех, кто отработал установленное время по профессии, перечень которых определен в статье 27 Федерального закона от 17 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обычно возможность, так называемого, «горячего стажа» известна

Экономический кризис способствует закрытию предприятий, а в результате этого сокращаются рабочие места. Безработица при этом растет, а устроиться на работу становится не так уж просто, а уж тем более если у гражданина предпенсионный возраст.

Хоть у таких граждан и огромный опыт и багаж знаний, при этом считается, у такие люди уже менее активны и амбициозны, а потому могут принести меньше пользы предприятию. К тому же никто не может гарантировать что они не уйдут на пенсию сразу же, как только наступит время. А в этом случае придется опять искать нового сотрудника. Поэтому актуальным становится вопрос относительно того, есть ли возможность выйти на пенсию досрочно. Разберем его подробнее.

Для тех же лиц преклонного возраста, которые еще не хотят или не могут уходить на пенсию, актуальная информация о переобучении на другую специальность через Центр Занятости Населения. Подробнее об этом .

Пенсионный стаж на бирже труда

Пенсионный стаж включает время, за которое производятся страховые выплаты в Пенсионный фонд с места работы. Помимо этого сюда можно отнести время срочной военной службы, уход за инвалидами и нетрудоспособными родителями, нахождение на инвалидности, отпуск по беременности и родам и т.д. Также относится сюда и период, когда выплачивают пособия по безработице. Нужно также помнить, что они предусмотрены только для трудоспособных слоев населения непенсионного возраста. Из этого выходит, что исчисление пенсионного стажа включено время, когда гражданин был зарегистрирован на бирже труда.

Если же пенсионер уволился по своему желанию и все же хочет встать на учет на Бирже Труда, то ему следует подготовиться к этой процедуре. Детали — .

Можно ли досрочно выйти на пенсию с биржи труда

Закон предусматривает для пенсионеров возможность получить статус пенсионера досрочно. Эта вероятность наступает в двух случаях:

• сокращение штата;
• ликвидация предприятия.

Состояние здоровья ни в коей мере не относится к возможности раннего выхода на пенсию, собственно как любые другие причины, кроме указанных двух. Важным нюансом также следует указать тот факт, что досрочный выход предусмотренный только для тех граждан, которым осталось доработать до пенсии не более 2 лет.

Такое действие осуществляет биржа труда, оформление учета в которой является обязательным условием. Это связано с необходимостью получения официального статуса безработного, который вправе предоставить лишь центр занятости населения.

Оформление на биржу труда осуществляется по месту прописки. Потребуется лишь предоставление паспорта и трудовой книжки. Обращение может производиться только две недели. Если прийти позже этого срока, то стать на учет уже будет невозможно при любых обстоятельствах. Определенное время работники биржи труда обязаны отправлять гражданина на собеседования, предоставляя информацию о вакансиях. Если длительное время нет возможности предоставить подходящую вакансию, а проводить переобучение нерентабельно, то тогда при наличии условий, описанных выше, происходит досрочное оформление и получение статуса пенсионера.

Можно ли за год до пенсии встать на биржу труда?

Стоять на учете на бирже труда могут трудоспособные граждане непенсионного возраста. Соответственно,

если гражданин уволился с работы еще до наступления пенсионного возраста (даже если остался всего лишь год), то он имеет полное право осуществить регистрацию на бирже.

Здесь обязаны предоставлять информацию о доступных вакансиях, подходящих гражданину, а также положено начислять пособия по безработице. Чтобы ее оформить следует дополнительно предоставить справку о доходах. Если же имеют место условия, предусмотренные для досрочного выхода на пенсию, то центр занятости сможет его предоставить, и тогда гражданин будет получать ее вместо пособия.

Включается ли в трудовой стаж время нахождения на бирже труда

Трудовой стаж является обобщенным понятием и состотт из таких разновидностей:

• специальный;
• непрерывный;
• страховой;
• общий.

Каждый вид стажа имеет свои особенности и правила относительно того, как ведется исчисление. Трудовая пенсия имеет зависимость от страхового стажа. Он являет собой суммарное время работы гражданина.

А вот входит ли время, когда гражданин был на учете в центре занятости, в трудовой стаж? Ответ на этот вопрос можно найти в п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 173. Этот закон содержит информацию, что при получении пособий из биржи труда период времени, во время которого гражданин состоят на учете входит в трудовой стаж.

Скачать ФЗ 173 О трудовых пенсиях в Российской Федерации

Входит ли биржа труда в трудовой стаж при начислении пенсии

Включается ли в трудовой стаж время нахождения на бирже труда? Давайте разберемся. Ранее было сказано, что в трудовой стаж входит только период, во время которого производились выплаты пособия по безработице. Если гражданин является пенсионером и соответственно получает пенсию, то пособия ему не положены. Основываясь на вышесказанное, можно определить, что трудовой стаж пенсионерам, находящимся в центре занятости исчисляться не будет.

Таким образом, закон допускает досрочный выход на пенсию. При этом необходимо соблюдать определенные условия и порядок действий.