Порядок выплаты страховой пенсии по старости. Назначение пенсии: порядок, особенности расчета и правила

20 Сен 2010 14:07

Комментарий к статье 24 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии

1. Полномочия по по государственному пенсионному обеспечению осуществляются органом, который определен Правительством РФ, - Пенсионным фондом РФ, который также действует в лице его территориальных подразделений (отделений), расположенных на территориях различных субъектов РФ. Такая структура Пенсионного фонда РФ, включающая в себя много звеньев одной цепочки, направлена на то, чтобы обеспечить доступность пенсионных органов для населения . По вопросу назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицо может и должно обращаться по месту своего жительства.

При смене гражданином места жительства его пенсионное дело передается территориальным отделением Пенсионного фонда РФ с прежнего места жительства в отделение Пенсионного фонда РФ, расположенное по новому месту жительства пенсионера.

В п. 1 статьи упоминается пенсионное дело , которое является основанием для выплаты и доставки пенсии. Пенсионное дело формируется органами Пенсионного фонда РФ на каждого пенсионера и состоит из документов, представленных этим пенсионером, запрошенных в других организациях и оформленных отделением Пенсионного фонда РФ. Как правило, пенсионное дело включает в себя документы, решение о назначении пенсии, решения о переводе с одной пенсии на другую, распоряжения о перерасчете, индексации и корректировке размера пенсии, решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, а также документы, поступающие в распоряжение территориального органа ПФР от других органов или организаций, в частности из органов ФМБА, образовательных учреждений, органов загса, органа паспортно-визовой службы МВД России, соответствующего органа миграционной службы и др., а также документы об удержаниях из пенсии в соответствии со ст. 26 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В деле хранятся и письменные заявления пенсионера, к примеру о добровольном возмещении излишне полученных им сумм пенсии, о перечислении пенсии в определенной пенсионером части в счет обеспечения установленной законодательством платы за стационарное обслуживание.

Помимо понятия "пенсионное дело" в законах встречается понятие "выплатное дело ", в состав которого входят документы, на основании которых гражданину установлена пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной гражданину пенсии. Выплатное дело также ведется на каждого пенсионера. По сравнению с пенсионным делом выплатное дело содержит более полную информацию о произведенных выплатах (в том числе сроках и суммах выплат) пенсии. Пенсионное дело включает в себя только комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за ней.

Обратим внимание на то, что законодательство не допускает случаев выплаты пенсий за два месяца вперед или за "будущее время" при переезде пенсионеров к новому месту жительства.

2. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с комментируемым Законом обычно производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

На Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложено методическое обеспечение работы при условии согласования с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти.

Подать документы для назначения пенсии вправе не только само лицо, претендующее на получение пенсии, но и лицо по доверенности. Назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

При приеме заявления о назначении пенсии также необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. В необходимых случаях требуются документы, подтверждающие правовой статус заявителя и его право на льготы, например удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Так, если необходимо подтвердить, что гражданин получил или перенес лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или стал инвалидом вследствие чернобыльской аварии, представляются: удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом (в настоящий момент - удостоверения нового образца, выданные согласно Положению о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н. Новые удостоверения выдавались в порядке замены старых до 1 января 2006 г.).

Проживание (работа) в зонах радиоактивного загрязнения подтверждается удостоверением, документом о регистрации по месту жительства, трудовой книжкой или справкой с места работы и т.п.

Факт того, что гражданин получил лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на территории производственного объединения "Маяк" или относится к числу лиц - участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, подтверждается удостоверением, по форме тем же, что и у граждан, получивших лучевую болезнь или инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы.

Подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи осуществляется на основании справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иных документов, содержащих требуемые сведения, а в необходимых случаях - решения суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Инвалидность, период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждаются актом освидетельствования учреждения медико-социальной экспертизы (выпиской из акта).

Подтверждение заболевания у несовершеннолетних детей, вызываемого вирусом иммунодефицита человека , осуществляется на основании официального заключения, выданного учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Смерть и дата смерти гражданина - свидетельством о смерти, выданным органом записи актов гражданского состояния.

Страховой стаж, периоды работы и (или) иной деятельности гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица - в период действия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. До начала действия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ факт подтверждают:

Трудовая книжка установленного образца;

Письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

Трудовые книжки колхозников;

Справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

Выписки из приказов;

Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

Договоры гражданско-правового характера (подряда, оказания услуг) с документом работодателя об уплате за работника обязательных социальных платежей.

Прохождение военной службы, период службы подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Подтверждение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется на основании документов, удостоверяющих рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет:

Свидетельства о рождении;

Паспорта;

Свидетельства о браке;

Свидетельства о смерти;

Справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет;

Документов работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Других документов, подтверждающих необходимые сведения.

Также необходимы сведения о втором родителе для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком (справка с места работы).

Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждает справка органа государственной службы занятости по установленной форме.

Периоды содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности; отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в установленном порядке (решение, определение суда и т.п.).

Подтверждение периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет , осуществляется на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании лиц представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя (родственника и т.п.) о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. Также представляется акт обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи до смерти кормильца осуществляется на основании удостоверения кормильца установленного образца.

3. Специалисты отделения Пенсионного фонда вправе не только принимать документы, которые лицо предоставляет по своей инициативе, например вместе с заявлением о назначении пенсии, но и требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

Например, если гражданину - инвалиду II группы выплачивается социальная пенсия по инвалидности, а срок действия справки об инвалидности истек и гражданину необходимо пройти переосвидетельствование, то соответствующее отделение Пенсионного фонда РФ вправе направить гражданину уведомление, содержащее требование предоставить документ о результатах переосвидетельствования, а также запрос в экспертное учреждение ФМБА.

Пенсионный орган не только принимает у лица документы, но и проверяет обоснованность их выдачи . Если сдается заявление о назначении пенсии, то специалисты проверяют правильность заполнения заявления, сличают подлинники представленных документов с их копиями, регистрируют принятое заявление в журнале. При рассмотрении документов для назначения пенсии специалисты фонда оценивают документы с правовой точки зрения.

Проверка обоснованности выдачи документов производится в первую очередь путем составления запросов юридическим и физическим лицам, которые выдали эти документы. Сомнения в обоснованности документа и недостоверности сведений, которые в этом документе указаны, могут возникнуть в случае противоречия имеющейся в Пенсионном фонде РФ информации сведениям, изложенным в документе, либо в случае недостаточности предоставленной или имеющейся информации.

4. Выплата и государственной, и трудовой пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в одинаковом порядке. Этот порядок утвержден Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 15п/18.

Доставка пенсии пенсионерам может осуществляться несколькими способами :

Передачей начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку;

Передачей на дому;

Зачислением суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации (банке).

Доставка государственной пенсии фактически является завершающим этапом ее выплаты, ведь весь процесс выплаты пенсии включает в себя начисление суммы пенсии, полагающейся пенсионеру в текущем месяце; составление документов Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии пенсионеру; направление начисленной к доставке в текущем месяце суммы пенсии на счет организации, доставляющей пенсию; пересылка документов Пенсионного фонда РФ в организацию, доставляющую пенсию; доставка суммы пенсии непосредственно.

При выплате пенсии территориальным органам Пенсионного фонда РФ предоставлены следующие полномочия:

Разъяснять правила выплаты пенсии;

Взаимодействовать с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;

Истребовать от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии;

Производить оценку представленных документов и проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи (о чем говорит и п. 3 комментируемой статьи);

Принимать решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;

Принимать решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;

Принимать меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии.

Указанными выше Правилами выплаты пенсии вводится понятие "доставочный документ". Доставочный документ является документом территориального органа Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии получателю пенсии, который пересылается в организацию, осуществляющую доставку пенсии. Он оформляется в виде поручения, ведомости или списка. Указанный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

Доставка пенсии может производиться территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями федеральной почтовой связи, а также кредитными и иными организациями (банками). Почты и банки заключают с Пенсионным фондом РФ договоры о доставке пенсии.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии). При этом размер оплаты за услуги по доставке пенсий не может превышать размера, установленного федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год. За услуги по доставке Пенсионный фонд РФ оплачивает им определенный процент от доставленной получателями пенсии.

Для качественного обслуживания населения составляется график доставки пенсий. По итогам доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает и рассматривает отчет организации, осуществляющей доставку пенсий, о доставленных или недоставленных в текущем месяце суммах пенсий.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, письменно уведомив об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства. Срок выплаты пенсии, включая доставку, производится за текущий месяц. Понятие "текущий месяц" означает календарный месяц, имеющий место в данное время. Продолжительность текущего месяца соответствует продолжительности месяца по календарю и приходится на период с 1 по 30 (31) число, в феврале - с 1 по 28 (29) число. Если окончание текущего месяца приходится на выходные дни организаций, осуществляющих доставку пенсий, или праздничные дни, пенсия может быть доставлена в последний рабочий день текущего месяца.

Гражданам, которые проживают не на территории России, а в соседних государствах бывшего СССР , доставка пенсионных выплат производится в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и двусторонними договорами о пенсионном обеспечении с государствами - бывшими республиками СССР. Согласно достигнутым договоренностям между государствами в случае пенсионного обеспечения граждан РФ допускается оформление территориальным органом ПФР почтовых переводов пенсии за пределы Российской Федерации.

Например, в случае, если гражданин прибывает в Россию из государства, входящего в СНГ (допустим, из Украины), то российская пенсия по новому месту жительства назначается ему с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца постоянной регистрации по месту жительства на территории России. То есть гражданин начнет получать российскую пенсию с момента, когда прекратится выплата пенсии на Украине (если представит к тому времени все необходимые документы). При этом гражданину придется получить постоянную регистрацию в России, иначе через полгода выплата ему российской пенсии прекратится. Постоянная регистрация проставляется Федеральной миграционной службой МВД в виде на жительство или в паспорте гражданина РФ.

Пенсия может доставляться гражданину лично, через законного представителя или через доверенное лицо.

Доставленная пенсия вручается пенсионеру при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Граждане РФ предъявляют паспорт гражданина РФ, иностранные граждане и лица без гражданства - вид на жительство для иностранных граждан, вид на жительство для лиц без гражданства или удостоверение беженца (для лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации).

Доставка пенсии пенсионерам может осуществляться путем ее вручения законным представителям. Законных представителей имеют несовершеннолетние пенсионеры, недееспособные и ограниченно дееспособные. Опекуны и попечители гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, в подтверждение своих полномочий предъявляют свой паспорт и решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.

Законными представителями могут быть не только физические лица, но и организации. Например, законными представителями психиатрических больных являются сами медицинские учреждения. В этом случае пенсия перечисляется на расчетный счет учреждения в безналичном порядке.

По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться лицу, действующему по доверенности, выданной этим пенсионером в порядке, установленном ст. 186 ГК РФ.

В п. 3 комментируемой статьи также говорится о выплате пенсии в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания . Муниципальное или государственное социальное учреждение, в котором проживает пенсионер (дом-интернат для инвалидов и т.п.), по закону может являться законным представителем пенсионера. В этом случае доставка пенсии зачастую осуществляется путем ее перечисления на счет этого учреждения.

Если в этом учреждении пребывание является платным, то по заявлению пенсионера его пенсия полностью или в определенной им части направляется в счет установленной платы за стационарное обслуживание. Часть пенсии может поступать со счета соответствующего отделения Пенсионного фонда РФ на счет учреждения, а другая часть - выплачиваться на руки пенсионеру. Поступающие денежные средства учитываются в книге "Текущих счетов и расчетов" учреждения, где на каждого пенсионера открывается отдельный лицевой лист. В этих же лицевых листах производятся также записи о списании израсходованных сумм и выводятся остатки неиспользованных средств. Списание производится на основании решения комиссии, которое оформляется протоколом. При этом ответственность за правильное расходование сумм пенсий несут руководитель и главный бухгалтер такого учреждения.

Суммы пенсий, хранящиеся на отдельном расчетном счете, используются на личные нужды пенсионеров в соответствии с решением комиссии, которая создается руководителем психиатрического учреждения из представителей администрации и бухгалтерии. Председателем этой комиссии является руководитель психиатрического учреждения.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного (ст. 107 УИК РФ). Полученную пенсию осужденные вправе отправлять посредством денежного перевода близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения - иным лицам.

Удержания из пенсий, о которых идет речь в п. 3 статьи, являются принудительной мерой . Удержания из пенсии возможны только в трех случаях, установленных законом, а именно на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру;

3) решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Исполнительными документами являются :

Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Судебные приказы;

Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

Постановления судебного пристава-исполнителя и пр.

Исполнением судебных актов и актов других органов занимается служба судебных приставов-исполнителей. При исполнении своих служебных обязанностей приставы руководствуются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Закон наделяет приставов правом принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и выносить соответствующие постановления (об аресте и т.п.), разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Прежде чем производить удержания из пенсии, пристав должен направить в адрес пенсионера постановление о возбуждении исполнительного производства с требованием добровольно уплатить взыскиваемую сумму. Если лицо отказывается добровольно оплатить присужденные ему к уплате денежные суммы, взыскание осуществляется через Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Законом установлен максимальный размер удержания из пенсии , который является социальной гарантией любого пенсионера. Ежемесячный размер удержания на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ не может быть выше 20% пенсии, а на основании других исполнительных документов может быть удержано не более 50% пенсии. Исключениями из общего правила являются случаи, когда максимальный размер удержаний из пенсии составляет 70% от ее размера:

Взыскания алиментов на несовершеннолетних детей;

Возмещения вреда, причиненного здоровью;

Возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

Возмещения за ущерб, причиненный преступлением.

Проведение удержаний из пенсии на основании нескольких исполнительных документов и решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований производится в порядке очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. Во вторую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. После этого удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Все расходы по совершению исполнительных действий, в том числе перевод по почте взыскателю взысканных сумм, осуществляются за счет пенсионера-должника . Исполнительный документ возвращается судебному приставу-исполнителю в случае прекращения выплаты пенсии должнику-пенсионеру. Приостановление выплаты пенсии не является основанием для возврата исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Переезд пенсионера-должника в пределах территории РФ означает, что исполнительный документ "последует" за должником по новому месту его жительства.

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Перерасчет производится по формуле в соответствии с п.3 ст.17 Закона о трудовых пенсиях в сроки, установленные п. 3 ст. 20.

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности производится в следующем порядке: -

при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - со дня вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующего решения; -

при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности. -

в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке: 1)

при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% -

один раз в 3 месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; 2)

при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие - один раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1; 3)

в случае роста цен за полугодие менее чем на 6 % - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2; 4)

коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период; 5)

в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффициент произведенной индексации с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и указанным коэффициентом.

При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера. Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ и индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера определяются Правительством РФ.

Лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости один раз в три года производится перерасчет размера указанной части трудовой пенсии по старости с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части трудовой пенсии по старости либо со дня последнего перерасчета ее размера.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета устанавливаются Правительством РФ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления необходимых документов, а также проверять обоснованность выдачи указанных документов.

Доставка трудовой пенсии производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем: -

вручения сумм трудовой в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии; -

вручения сумм трудовой пенсии на дому; -

зачисления сумм трудовой пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.

Оплата услуг по доставке трудовой пенсии пенсионеру производится за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии.

Зачисление сумм трудовой пенсии на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ.

Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле.

Трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией в следующих случаях: 1)

трудовая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2)

трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3)

трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного п. 1 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости указанному лицу извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Заявление о назначении трудовой пенсии, заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

Трудовая пенсия назначается на следующие сроки: 1)

трудовая пенсия по старости - бессрочно; 2)

трудовая пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 закона, при наличии 5 лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости; 3)

трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

По общему правилу для назначения пенсии гражданин в Пенсионный фонд обращается сам, самостоятельно он определяет и как будет производится выплата и доставка пенсии.

Закон предусматривает, что любой из по выбору гражданина выплачивается одним из следующих способов:

• на расчетный счет в кредитной организации («на карточку»);
• в отделении Почты России;
• через специальные организации, в том числе осуществляющих доставку на дом.

Этот порядок распространяется не только на выплаты при назначении , но и , всех видов , и др., а также .

При этом пенсионер для выбора порядка выплаты и доставки пенсии обращается также в ПФР России – лично, через представителя, по почте, через МФЦ.

Как происходит выплата и доставка пенсии

При переезде в г. Москву учтите, что столичные надбавки устанавливаются только при наличии постоянной регистрации по месту жительства в Москве. Военные пенсии сохраняют все надбавки при переезде ее получателей.

Выплачивается пенсия за текущий месяц. В случае смерти пенсионера проживающие с ним лица имеют права получить остаток денежных средств, в т.ч. ранее невыплаченных.

Способы доставки пенсий:

Закон позволяет определить один из следующих способов доставки пенсии:

• посредством Почты России: пенсия доставляется непосредственно на дом пенсионеру, либо гражданин получает ее в почтовом отделении по месту жительства. Каждому пенсионеру в этом случае устанавливается дата получения выплаты. Доставка пенсии в отделения Почты России осуществляется в рамках доставочного периода, который в каждом отделении свой. Пенсию можно получить не только в назначенный день, но и до конца срока действия указанного периода. Если пенсионер или его представитель не является за доставленной пенсией в течение 6 месяцев, то ПФР России приостановить ее выплату и для возобновления пенсионных выплат придется снова лично обратиться с заявлением в ПФР.
• посредством перечисления на счет в банковской организации. Пенсионер может получать пенсию либо перечислением ее на банковскую карту и снимать через банкоматы, а может получать ее в кассе отделения банка.
• через избранную пенсионером организацию, с которой у ПФР заключен договор на доставку пенсии: дома, либо непосредственно в этой организации. Ознакомиться с перечнем организаций в каждом регионе можно в региональном Управлении ПФР. Если пенсионер изберет другую организацию, ПФР примет меры для заключения с такой организацией договора. Если он не будет заключен, пенсионеру придется выбрать другой способ доставки пенсии или организацию.

В последующем пенсионер всегда может изменить способ доставки пенсии, обратившись с заявлением в ПФР по месту своего жительства.

Что такое страховая пенсия по старости и кому она выплачивается

• Что касается отмены выплаты в целом, то такое предложение обсуждалось в Правительстве и даже был рассмотрен законопроект, отменяющий пенсию тем гражданам, чей годовой доход превышает один миллион рублей.
• Однако в силу противоречия данного проекта с правами граждан на пенсионное обеспечение и возможных экономических и социальных последствий такой закон принят не был.

Соответственно, пенсия продолжает выплачиваться, но в меньшем размере по сравнению с неработающими за счет отказа Правительства от проведения индексаций.

Приостановление и возобновление получения пенсии

Выплата пенсии в случае:

1. ее неполучения пенсионером в течение полугода;
2. истечение срока действия вида на жительство в РФ;
3. отсутствие документов, подтверждающих право гражданина на пенсию на территории иностранного государства в соответствии с международным договором при его переезде за границу;
4. отсутствие заявления гражданина о выезде за пределы нашей страны в иностранное государство, с которым не заключен международный договор.

Приостановление выплаты осуществляется сроком на шесть месяцев с 1 числа следующего месяца, в котором наступили указанные обстоятельства.

Для возобновления выплаты пенсионеру необходимо обратиться в ПФР с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимые документы. Письменное обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней. В случае принятия положительного решения выплата пенсии будет возобновлена с 1 числа следующего месяца .

Рассмотрение заявления может быть отсрочено не более, чем на три месяца только в случае необходимости проведения проверки по факту достоверности представленных документов.

Прекращение и восстановление выплат

Выплата трудовой пенсии в случае:

1. смерти пенсионера или признания его безвестно отсутствующим;
2. по истечении полугода со дня приостановления выплаты;
3. представления недостоверных документов или обнаружения обстоятельств, лишающих гражданина права на выплату;
4. непредставления пенсионером вида на жительство по прошествии шести месяцев со дня приостановления пенсии;
5. отказа от получения выплаты самим пенсионером.

Прекращение выплаты осуществляется с 1 числа следующего месяца, в котором наступили перечисленные выше обстоятельства.

В некоторых случаях после представления необходимых документов и письменного обращения в ПФР пенсия может быть восстановлена. Срок рассмотрения такого заявления 5 рабочих дней.

Как перевести пенсию при смене места жительства?

Выплата пенсии по другому месту жительства при переезде гражданина зависит от нового места регистрации:

• на территории РФ
• или за пределами нашей страны.

В первом случае, перевести пенсию можно как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания на основании письменного заявления. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту жительства .

После запроса выплатного дела не позднее одного рабочего дня после обращения гражданина необходимые документы поступят по новому месту его проживания в течении трех рабочих дней.

Перевод выплатных документов осуществляется и в том случае, если пенсионер получал деньги на банковский счет, так как содержащаяся в деле информация будет необходима для дальнейших перерасчетов.

В случае переезда пенсионера за границу выплата пенсии по новому месту жительства возобновляется согласно правилам, утвержденных международными договорами, заключенными Россией с другими государствами.

Федеральный закон о пенсиях с комментариями для граждан и пенсионным калькулятором Пустовойтов Вадим Николаевич

Статья 18. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий

1. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

2. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

4. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)

5. Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:

Вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;

Вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому;

Зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

Оплата услуг по доставке трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Зачисление сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)

6. По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

7. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.